Die Kontrolle der Staatsfinanzen

doi:10.3790/978-3-428-46720-4

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Zavelberg, H. (Ed.) (1989). Die Kontrolle der Staatsfinanzen. Geschichte und Gegenwart, 1714 - 1989. Festschrift zur 275. Wiederkehr der Errichtung der Preußischen General-Rechen-Kammer. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-46720-4

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Die Kontrolle der Staatsfinanzen

Geschichte und Gegenwart, 1714 - 1989. Festschrift zur 275. Wiederkehr der Errichtung der Preußischen General-Rechen-Kammer

Editors: Zavelberg, Heinz Günter

(1989)

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Book Details

Publisher Name: Duncker & Humblot
ISBN: 978-3-428-46720-4
978-3-428-06720-6 (print edition)
DOI: https://doi.org/10.3790/978-3-428-46720-4
Edition: 1
Language: German
Pages: 528
Collections: NBE HIST
NBE RECHT
NBE D&H
Subjects: Public finance & taxation
Legal history

Pricing

Institution: € 150.00 (incl. local VAT if applicable)
Individual: € 99.90 (incl. local VAT if applicable)

Section Title	Page	Action	Price
Inhaltsverzeichnis	5
Zum Geleit	7
Klaus Stern: Die staatsrechtliche Stellung des Bundesrechnungshofes und seine Bedeutung im System der Finanzkontrolle	11
Inhaltsübersicht	11
Einleitung	12
I. Der Bundesrechnungshof als zentrale Einrichtung der Finanzkontrolle	15
1. Interne Revision, Rechnungslegung, Rechnungsprüfung und Finanzkontrolle	15
2. Institutionelle Verselbständigung	16
3. Rechnungshof und Kontrollprinzip der Verfassung	19
a) Kontrolle als Verfassungsprinzip des Grundgesetzes	19
b) Das System der Finanzkontrolle und die Tätigkeit des Bundesrechnungshofes	20
aa) Rechnungsprüfung und rechnungsunabhängige Finanzkontrolle	20
bb) Vorprüfung	21
cc) Beratung und Gutachten	21
4. Zusammenarbeit der Rechnungshöfe	22
II. Verfassungsgarantie des Bundesrechnungshofes und seiner Funktionen	23
1. Bestand des Bundesrechnungshofes	24
2. Sicherung der Aufgabenerfüllung	25
a) Bedeutung der funktionalen Garantie	25
b) Schutzgut: Finanzkontrolle	26
c) Ergänzende Regelungen gemäß Art. 114 Abs. 2 Satz 3 GG	28
d) Einzelne Tätigkeitsbereiche	30
III. Verfassungsrechtliche Hilfsgarantien	33
1. Unabhängigkeit	33
a) Bedeutung und Rechtfertigung	34
b) Träger der Garantie	34
c) Inhalt der Garantie	37
2. Kollegialverfassung	38
3. Ausstattung mit Personal- und Sachmitteln	40
4. Informations- und Zutrittsrechte	40
IV. Einordnung in das Gewaltenteilungsschema des Grundgesetzes	41
1. Verfassungsrechtlicher Ausgangspunkt	41
2. Heranführung an das Parlament	41
V. Organschaftliche Stellung der Rechnungshöfe	42
Heinz Günter Zavelberg: 275 Jahre staatliche Rechnungsprüfung in Deutschland. Etappen der Entwicklung	43
Inhaltsübersicht	43
I. 1714 bis 1824: Ringen um Unabhängigkeit	43
II. 1848/50: Helfer bei der Budgetkontrolle	46
III. 1922: Reichshaushaltsordnung	47
1. Wirtschaftlichkeit als Prüfungsmaßstab	48
2. Stichprobenprüfung	50
3. Örtliche Erhebungen	51
IV. 1969: Haushaltsrechtsreform	52
1. Lückenlosigkeit der Finanzkontrolle	53
2. Rechnungsunabhängige Prüfung	54
3. Der Rechnungshof als Berater	55
4. Unmittelbarer Zugang zum Parlament	59
V. 1985: Bundesrechnungshofgesetz	62
Hermann A. Dommach: Der Reichsrechnungshof während der Amtszeit seines Präsidenten Saemisch (1922 bis 1938)	65
Inhaltsübersicht	65
I. Einleitung	65
II. Der Übergang vom Kaiserreich zur Weimarer Republik (1919 bis 1922)	68
III. Der Präsidentenwechsel im Reichsrechnungshof und bei der Preußischen Oberrechnungskammer (1922)	70
IV. Die Kodifizierung des Haushalts- und Kontrollwesens in der Reichshaushaltsordnung (1922)	71
V. Die Annäherung des Reichsrechnungshofs an die Verwaltung	74
VI. Der Reichssparkommissar (1922–1934)	81
VII. Die Annäherung der Rechnungsprüfung an die Gegenwart	87
VIII. Der Lohmann / Phoebus-Skandal (1927/1928)	90
IX. Die Rechnungsprüfung in den Ländern (1920–1936)	93
X. Die 1. Novelle der Reichshaushaltsordnung	95
XI. Der Konflikt zwischen dem Rechnungshof und dem Finanzministerium (1931)	96
XII. Der Bedeutungsverlust der Bemerkungen (1933)	97
XIII. Der Konflikt des Rechnungshofs mit der Reichswehr (1933)	100
XIV. Die 2. Novelle der Reichshaushaltsordnung (1933)	101
XV. Der Reichsschatzmeister der NSDAP	107
XVI. Die 4. Novelle der Reichshaushaltsordnung (1936)	109
XVII. Der Präsidentenwechsel im Reichsrechnungshof (1938)	111
Karl-Heinz Forster: Staatliche Finanzkontrolle und private Wirtschaftsprüfung. Unter Berücksichtigung der Entstehungsgeschichte der TREUARBEIT und mit einer Darstellung der Beziehungen zu den Organen der Finanzkontrolle	115
Inhaltsübersicht	115
I. Einleitung	116
II. Die Prüfung von Unternehmen mit eigener Rechtspersönlichkeit nach der Reichshaushaltsordnung von 1922	117
III. Die „genehme“ Treuhandgesellschaft nach § 48 Abs. 2 RHO	119
1. Die Treuhandgesellschaften zur Zeit der Entstehung der RHO	119
2. Von der Reichs-Kredit- und Kontroll-Stelle GmbH zur Deutschen Revisions- und Treuhand-Gesellschaft mbH	121
3. Die weitere Entwicklung	123
a) Die Umwandlung der Deutschen Revisions- und Treuhand-Gesellschaft mbH in eine Aktiengesellschaft	123
b) Die Vereinbarung zwischen dem Reichsfinanzminister und dem Rechnungshof des Deutschen Reichs vom 5. Juni 1925	125
c) Die Bestellung von Vorstandsmitgliedern der Deutschen Revisions- und Treuhand AG zu kaufmännischen Sachverständigen des Rechnungshofs	129
d) Der Beitritt Preußens	129
e) Vereinbarungen mit anderen Ländern	131
IV. Die Ausgestaltung der Prüfung	131
1. Die besondere Zielsetzung der Prüfung nach § 48 Abs. 2 RHO	131
2. Die Prüfungsrichtlinien nach § 113 Abs. 2 (später: § 110a Abs. 2) RHO	132
V. Die „genehme“ Treuhandgesellschaft nach der Schaffung des Berufsstandes der Wirtschaftsprüfer	133
VI. Wichtige Entwicklungen und Ereignisse in der Zeit von 1945 bis 1985	134
1. Zusammenarbeit mit dem Rechnungshof des Deutschen Reichs – Britische Zone	134
2. Neubesetzung des Aufsichtsrats	134
3. Neuordnung der Besitzverhältnisse	135
4. Anpassung der Prüfungsgrundsätze an die neuen Vorschriften des Haushaltsrechts (Haushaltsgrundsätzegesetz und Bundeshaushaltsordnung)	136
5. Zur Auswahl des sachverständigen Prüfers (Abschlußprüfer)	138
VII. Die Auswirkungen der modernen Auffassungen über die private Wirtschaftsprüfung auf die TREUARBEIT und ihre Einbindung in die staatliche Finanzkontrolle	139
1. Die Infragestellung der Unabhängigkeit der TREUARBEIT bei der Prüfung von Unternehmen im Mehrheitsbesitz des Bundes	140
2. Folgerungen aus der Neufassung von § 28 Abs. 4 WPO	141
VIII. Schlußbemerkung	143
Rudi Walther: Der Haushaltsausschuß des Deutschen Bundestages und der Bundesrechnungshof	145
Bernhard Friedmann: Die Effizienz der Tätigkeit des Bundesrechnungshofes aus der Sicht des Parlaments und seiner Ausschüsse	157
Inhaltsübersicht	157
I. Bundesrechnungshof und parlamentarische Kontrolle	157
II. Der Wandel in der Tätigkeit des BRH	161
1. Eine kleine Statistik	161
2. Prüfung der Haushalts- und Wirtschaftsführung	162
a) Beispiel Bundesbahn (DB)	163
aa) Automatische Kupplung	163
bb) Beschaffung eines Europäischen Standard-Personenwagens	163
cc) Verlegung der Zentralen Verkaufsleitung der DB (ZVL) von Frankfurt nach Mainz	163
dd) Planung eines integrierten Transportsteuersystems	164
b) Beispiel Personalwirtschaft	164
c) Beispiele begleitender Finanzkontrolle	165
d) Beispiel EDV	165
e) Beispiel Steuern	166
3. Zunehmende Beratungstätigkeit des BRH	167
4. Nicht immer einfache Grenzziehung zwischen politischer Stellungnahme und Einmischung durch Kontrolle/Beratung	168
III. Gemeinsam gegen prüfungsfreie Räume	170
1. Verpaßte Chance bei der Gesundheitsreform	171
2. Unbefriedigende Prüfungssituation bei NATO-Projekten	171
3. Preisprüfungsrechte des BRH bei öffentlichen Aufträgen zu Selbstkostenpreisen	173
IV. Schlußwort	176
Anhang	178
Ernst Heuer: Grenzen von Prüfungs- und Erhebungsrechten. Die Anwendung des § 91 BHO im Länderbereich und in der Sozialversicherung, Erhebungsrechte bei Rüstungsfirmen	181
Inhaltsübersicht	181
I. Haushalts- und Wirtschaftsführung der Verwaltung als Gegenstand und Grenze der Prüfung	182
II. Erhebungsrechte nach § 91 BHO	184
1. Anwendung des § 91 BHO bei rechnungsunabhängiger Tätigkeit	188
2. Anwendung des § 91 BHO im Rahmen der Prüfung von Sozialversicherungsträgern	189
III. Erhebungen bei Rüstungsfirmen	190
1. Erhebungsrecht auf vertraglicher Grundlage	192
2. Erhebungsrecht mit ergänzender gesetzlicher Regelung	193
Görg Haverkate: Prüfungsfreie Räume. Welche Türen in der öffentlichen Verwaltung bleiben dem Rechnungshof verschlossen?	197
Inhaltsübersicht	197
I. Das Postulat lückenloser Rechnungsprüfung	198
II. Die Prüfung der Unternehmen des öffentlichen Rechts	198
1. Prüfungsbefreiungen für Unternehmen des öffentlichen Rechts	198
2. § 55 II HGrG als lex specialis gegenüber § 55 I HGrG?	199
3. Abschließender Charakter der Unternehmens-Regelungen im HGrG?	201
4. Der Sinn und Zweck des § 55 I HGrG	204
a) Das Regel-Ausnahme-Verhältnis bei der Rechnungsprüfung der juristischen Personen des öffentlichen Rechts einschließlich der Unternehmen (§ 48 I, II HGrG)	205
b) Gründe für die Ausnahmen von der Rechnungsprüfung	205
c) Das wirtschaftliche Risiko des Staates bei Unternehmen im Sinne des § 48 II HGrG	206
d) Der Zweck des § 55 I HGrG und das besondere Risiko bei gesetzlichen Zuwendungen und Garantieverpflichtungen	208
e) Ein Blick auf die juristischen Personen des Privatrechts	209
f) § 55 I HGrG als lex specialis gegenüber Prüfungsbefreiungen aufgrund § 4812. Halbs., II 2 HGrG	209
g) Der Charakter der Rechnungsprüfung nach § 55 I HGrG als Spezialprüfung gegenüber der allgemeinen Unternehmensprüfung aufgrund § 48 II 1 HGrG	210
5. Zusammenfassung	211
III. Die Prüfung der öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten	212
1. Gesetzliche Regelungen; Gegenstimmen	212
2. Rechnungsprüfung – der verlängerte Arm des Staates?	213
a) Rechnungsprüfung für die staatlichen Organe	214
b) Rechnungsprüfung für die Organe der Selbstverwaltung	215
c) Rechnungsprüfung für die demokratische Öffentlichkeit	217
3. Das Ergebnis	217
IV. Die Prüfung der gesetzlichen Krankenkassen	217
V. Die Reichweite institutioneller Garantie der Rechnungsprüfung und des Demokratieprinzips	219
Wolfgang Kitterer: Die Finanzkontrolle aus der Sicht der Haushalts- und Finanzplanung	221
Inhaltsübersicht	221
I. Die Funktion der Finanzkontrolle	221
II. Finanzkontrolle durch Kompetenz- und Verfahrensausgleich	224
III. Finanzkontrolle durch Rechnungshöfe	232
IV. Abschließende Bemerkungen	237
Helmut Schlesinger: Möglichkeiten und Grenzen der Kreditfinanzierung des Staatshaushalts	241
I.	241
II.	244
III.	246
IV.	248
V.	251
VI.	257
Hans Herbert von Arnim: Wirtschaftlichkeit als Kontrollmaßstab des Rechnungshofs. Zugleich ein Beitrag zur Frage der demokratischen Legitimation der Rechnungshöfe	259
Inhaltsübersicht	259
I. Wirtschaftlichkeit als Rechtsprinzip	259
II. Bindungsnorm und Kontrollnorm	261
III. Begriff der Wirtschaftlichkeit	261
IV. Sparsamkeit	262
V. Die Begriffe „Nutzen“ und „Kosten“	263
VI. Subsumtion und Optimierung	264
VII. Wirtschaftlichkeit als Methodenprogrammierung	265
VIII. Wirtschaftlichkeit und Recht i.e.S.	265
IX. Ist Wirtschaftlichkeit möglich?	266
X. Verfassungsrechtliches Gemeinwohlgebot	267
XI. Typische Widerstände der Verwaltung	268
XII. Gemeinwohlvorstellung überholt?	269
XIII. Kontrolle der Kontrolle	270
XIV. Kontrolle politischer Entscheidungen	271
XV. Tendenz der Ausblendung der Kosten	273
XVI. Demokratische Legitimation des Rechnungshofs	275
XVII. Legitimation durch Richtigkeit	276
Klaus Lange: Die Prüfung staatlicher Zuwendungen durch den Bundesrechnungshof	279
Inhaltsübersicht	279
I. Fragestellung	279
II. Der Zuwendungsbegriff	280
1. Die Legaldefinition des § 23 BHO	280
2. „Leistungen“	281
a) Geld- und Sachleistungen	281
b) Rechtsform der Leistung	282
3. Zweckbindung	284
a) Relevanz	284
b) Zweckbindung bei verschiedenen Zuwendungsarten	287
c) Ermessen	288
4. Stellen außerhalb der Bundesverwaltung	290
III. Die Prüfung	292
1. Prüfungsgegenstand	292
a) Verwaltung und Verwendung der Zuwendung	292
b) Die sonstige Haushalts- und Wirtschaftsführung des Zuwendungsempfängers	295
2. Prüfungsadressaten	297
a) Zuwendungsempfänger	297
b) Dritte	298
3. Prüfungsmaßstäbe	299
a) Verwaltung und Verwendung der Zuwendung	299
b) Die sonstige Haushalts- und Wirtschaftsführung des Zuwendungsempfängers	302
Albert von Mutius: Finanzkontrolle und Öffentlichkeit	305
Inhaltsübersicht	305
I. Einführung	305
1. Problemstellung	305
2. Kontrolldefizite der gegenwärtigen parlamentarischen Finanzkontrolle	308
3. Ursachen	309
II. Das Verhältnis von Finanzkontrolle und Öffentlichkeit	312
1. Prinzipielle Bedeutung der Publizierung der Ergebnisse der staatlichen Finanzkontrolle	312
2. Bisherige Praxis	314
III. Verbesserung der Wirksamkeit der staatlichen Finanzkontrolle durch Steigerung der Öffentlichkeitswirksamkeit	314
1. Selbständiges Zugangsrecht des Rechnungshofes zur Öffentlichkeit?	315
2. Verfassungsrechtliche Zulässigkeit eines selbständigen, unmittelbaren Zugangsrechtes des Rechnungshofes zur Öffentlichkeit	316
a) Verstoß gegen das „Gewaltenteilungsprinzip“?	316
b) Verstoß gegen das Prinzip der repräsentativen/parlamentarischen Demokratie?	318
c) Rechnungskontrolle als Instrument unmittelbarer politischer Außenwirkung und Faktor im politischen Meinungsbildungsprozeß?	318
d) Verstoß gegen Art. 114 Abs. 2 GG?	321
IV. Schlußbemerkungen	322
Hans Jürgen Fuhrmann: Die Geschäftsordnung des Bundesrechnungshofes. Ein Beitrag zu seiner inneren Organisation	325
Inhaltsübersicht	325
I. Entstehungsgeschichte und Regelungsgehalt der Geschäftsordnung	325
II. Allgemeine Überlegungen zur inneren Struktur	329
III. Grundsätze der Aufgabenverteilung	332
IV. Verfahrensregelungen zur Geschäftsverteilung	335
V. Das Entscheidungsverfahren im BRH	338
VI. Schlußbemerkung	341
Jörg Bublitz: Über die Vorprüfung in Deutschland. Ein Beitrag zu ihrer Entstehungsgeschichte, ihrer Entwicklung und ihren Problemen	343
Inhaltsübersicht	343
I. Einleitung	343
II. Zur Entwicklung der Vorprüfung in Preußen im 19. Jahrhundert bis zum Ersten Weltkrieg	346
III. Zur Entwicklung der Vorprüfung im Deutschen Reich von 1871	355
IV. Zur Vorprüfung in der Weimarer Republik	362
V. Zur Vorprüfung in den Jahren 1933 bis 1945	365
VI. Zur Vorprüfung in der Bundesrepublik Deutschland	369
1. Zur Vorprüfung in der Bundesverwaltung	369
2. Zur Vorprüfung bei den Sondervermögen des Bundes und bei bundesunmittelbaren juristischen Personen des öffentlichen Rechts	373
3. Zur Vorprüfung der Bundesländer, Gemeinden und Gemeindeverbände für den Bundesrechnungshof	374
4. Zu den Vor- und Nachteilen des Vorprüfungssystems	375
Ulrich Müller: Finanzkontrolle im Stadtstaat Berlin	379
Inhaltsübersicht	379
I. Die Entwicklung Berlins zum Stadtstaat	380
II. Die Entwicklung des kommunalen Rechnungsprüfungsamtes zum Rechnungshof	383
III. Die Zweistufigkeit der Berliner Verwaltung	391
IV. Die Zentralisierung des Prüfungswesens beim Rechnungshof von Berlin	397
Alfred Breier: Der Bundespersonalausschuß. Geschichte, Stellung, Aufgaben und Verfahren	407
Inhaltsübersicht	407
I. Einleitung	408
II. Geschichtlicher Überblick	408
III. Rechtsstellung des Bundespersonalausschusses	410
IV. Mitglieder des Bundespersonalausschusses	411
1. Zusammensetzung in Angelegenheiten der Bundesbeamten	411
2. Zusammensetzung in Angelegenheiten der Richter im Bundesdienst	412
3. Zusammensetzung in Angelegenheiten der Soldaten	412
4. Zusammensetzung in Angelegenheiten der Angestellten und der Arbeiter	413
Unabhängigkeit der Mitglieder des Bundespersonalausschusses	413
V. Geschäftsgang des Bundespersonalausschusses	414
VI. Zuständigkeiten des Bundespersonalausschusses	415
1. Angelegenheiten der Beamten	415
a) Mitwirkungsrechte	416
b) Entscheidungsbefugnisse	417
2. Angelegenheiten der Richter im Bundesdienst	418
3. Angelegenheiten der Soldaten	418
4. Angelegenheiten der Angestellten und der Arbeiter	419
Überlegungen zur Änderung der Zuständigkeiten	419
VII. Unabhängigkeit des Bundespersonalausschusses bei Mitbestimmungsangelegenheiten im Lichte der Verfassung	420
VIII. Klagerecht des Betroffenen gegen Entscheidungen des Bundespersonalausschusses	422
IX. Klagerecht der Ernennungsbehörde gegen den Bundespersonalausschuß	424
X. Tätigkeit des Bundespersonalausschusses	426
XI. Entscheidungspraxis des Bundespersonalausschusses	429
XII. Landespersonalausschüsse	430
XIII. Ausblick	432
Tassilo Broesigke: Die internationale Zusammenarbeit der Obersten Rechnungskontrollbehörden	435
Inhaltsübersicht	435
I. Vorbemerkung	435
II. Werden der Organisation	436
III. Regionalorganisationen	439
IV. Kongreßergebnisse – I. bis VIII. Kongreß	439
V. Deklaration von Lima	440
VI. Weitere Kongreßarbeit	441
VII. Zeitschrift	442
VIII. Preise	442
IX. Ausbildung	442
X. Vorschlag der Gründung eines Internationalen Zentrums für öffentliches Rechnungswesen und Finanzkontrolle	445
XI. Möglichkeiten internationaler Zusammenarbeit	446
Hans-Rimbert Hemmer/Joachim Krell: Die Deutsche Stiftung für internationale Entwicklung und der Bundesrechnungshof	449
Inhaltsübersicht	449
I. 30 Jahre internationale Verwaltungsförderung in Entwicklungsländern	450
1. Zusammenarbeit in einem sensiblen Bereich	450
2. Dialog und Training	451
3. Konzeptionelle Grundlagen	452
4. Fach- und Leistungsschwerpunkte: Ansatz und Instrumentarium der ZÖV	453
5. Perspektiven für die Arbeit der DSE/ZÖV	455
II. Verwaltungsförderung auf dem Gebiet der Finanzkontrolle	456
1. Begründung für die Förderung	456
2. Die allgemeine Zielsetzung der ZÖV-Programme	457
3. Anfänge der Entwicklungszusammenarbeit	458
4. Die Partner der Zusammenarbeit	459
a) Partnerorganisationen in Industrieländern	459
aa) Der Bundesrechnungshof (BRH)	459
bb) Die Landesrechnungshöfe (LRH)	459
cc) Andere Partnerorganisationen aus Industrieländern	459
b) Partnerorganisationen in Afrika, Asien und Lateinamerika	460
aa) Das Lateinamerikanische und Karibische Institut für Fiskalwissenschaften (ILACIF)	461
bb) Die Afrikanische Organisation Oberster Rechnungskontrollbehörden (AFROSAI)	462
cc) Die Asiatische Organisation Oberster Rechnungskontrollbehörden (ASOSAI)	462
dd) Der Arabische Regionalverband Oberster Rechnungskontrollbehörden (ARABOSAI)	463
ee) Die Südpazifische Vereinigung Oberster Rechnungskontrollbehörden (SPASAI)	463
ff) Karibische Organisation Oberster Rechnungskontrollbehörden (CAROSAI)	463
gg) Sonstige Partner	463
5. Bedarfsfeststellung und inhaltliche Schwerpunktsetzung	464
6. Erfahrungen mit der Zusammenarbeit	466
7. Ausblick auf künftige Veranstaltungen im Bereich der Finanzkontrolle	467
Marcel Mart: Die Finanzkontrolle der Europäischen Gemeinschaften. Studie aus historischer und wissenschaftlicher Sicht	469
Inhaltsübersicht	469
Einleitung: Überlegungen zur gesellschaftlichen Zielsetzung der externen Kontrolle	469
I. Errichtung einer externen Kontrolle auf europäischer Ebene – eine Notwendigkeit	471
1. Art der Haushaltsfinanzierung	472
2. Grenzen des vor 1975 bestehenden Kontrollsystems	473
3. Fehlende Struktur für eine demokratische Kontrolle der öffentlichen Gemeinschaftsmittel	475
II. Rechnungshof der Europäischen Gemeinschaften – weitgehende Prüfungsaufgaben und moralisch zwingende Kraft	476
1. Prüfungsbefugnis des Hofes	476
2. Art der Prüfung	477
3. Erhebungsbefugnisse des Hofes	480
4. Verbindung zu den einzelstaatlichen Rechnungsprüfungsorganen	481
5. Konkreter Ausdruck der Kontrolle – ihre moralisch zwingende Kraft	483
III. Beratungsfunktion des Rechnungshofes	485
1. Ausgestaltung der Beratungsfunktion	485
a) Obligatorische Konsultation	485
b) Fakultative Konsultation	486
c) Sonderfälle	486
2. Bedingungen für die Ausübung der Beratungsfunktion	487
3. Bedeutung	487
IV. Weiterverfolgung der Prüfungsergebnisse – Ausübung der Entlastungsbefugnis	488
1. Weiterverfolgung auf fachlicher Ebene	490
2. Weiterverfolgung auf politischer Ebene	491
3. Weiterverfolgung auf legislativer Ebene	491
Anhang	493
Hermann Dommach: Zeittafel	495
Deklaration von Lima über die Leitlinien der Finanzkontrolle	516

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