Wirtschaftsrecht und Europäische Regionen
BOOK
Cite BOOK
Style
Schäffer, H. (Ed.) (1994). Wirtschaftsrecht und Europäische Regionen. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-48034-0
Schäffer, Heinz. Wirtschaftsrecht und Europäische Regionen. Duncker & Humblot, 1994. Book. https://doi.org/10.3790/978-3-428-48034-0
Schäffer, H (ed.) (1994): Wirtschaftsrecht und Europäische Regionen, Duncker & Humblot, [online] https://doi.org/10.3790/978-3-428-48034-0
Format
Wirtschaftsrecht und Europäische Regionen
Editors: Schäffer, Heinz
Schriften zum Europäischen Recht, Vol. 18
(1994)
Additional Information
Book Details
Pricing
Table of Contents
| Section Title | Page | Action | Price |
|---|---|---|---|
| Vorwort | 7 | ||
| Inhaltsverzeichnis | 9 | ||
| Arno Gasteiger: Begrüßungsworte | 11 | ||
| Heinz Schäffer: Wirtschaftsrecht und Europäische Regionen. Zur Einführung in das Tagungsthema | 13 | ||
| Thema 1: Die praktische Regionalpolitik der Länder und Regionen und der Europäische Regionalfonds | 17 | ||
| Wilfried Haslauer: Praktische Regionalpolitik in Salzburg | 19 | ||
| I. Die Rechtslage in Österreich auf dem Gebiet der Regionalpolitik | 19 | ||
| 1. Die zentrale Stellung des Bundes | 19 | ||
| 2. Die Gesetzgebungskompetenz der Länder | 19 | ||
| 3. Die Privatwirtschaftsverwaltung | 20 | ||
| II. Zu den Begriffen „Regionalpolitik" und „Region" | 21 | ||
| 1. Abgrenzung | 21 | ||
| 2. Die Begriffe in der EG und im Europarat | 22 | ||
| III. Ziele und Träger der Regionalpolitik | 24 | ||
| 1. Ziele | 24 | ||
| 2. Träger der regionalen Wirtschaftspolitik | 25 | ||
| IV. Die Regionalpolitik in Österreich am Beispiel Salzburgs | 26 | ||
| 1. Kurze Landeskunde | 26 | ||
| 2. Regionale Entwicklungsplanung | 27 | ||
| 3. Regionale Wirtschaftsförderung | 28 | ||
| V. Die Zukunft der Regionalpolitik | 31 | ||
| Miquel Puig: Die Wirtschaftspolitik der Autonomen Gemeinschaften Spaniens und der Europäische Regionalfonds | 33 | ||
| I. Diagnose | 33 | ||
| 1. Industrielle Struktur | 35 | ||
| 2. Ausbildung | 35 | ||
| 3. Forschung und Entwicklung | 36 | ||
| 4. Die Infrastruktur der Verkehrsverbindungen | 36 | ||
| II. Politik der wirtschaftlichen Entwicklung | 36 | ||
| III. Katalonien und der EFRE (Europäischer Fonds für regionale Entwicklung) | 39 | ||
| Klaus-Peter Lotze: Die praktische Regionalpolitik in einem deutschen Bundesland am Beispiel Bayerns | 43 | ||
| I. Einleitung | 43 | ||
| II. Ziele der bayerischen Regionalpolitik | 43 | ||
| III. Regionalpolitische Strategien in Bayern | 44 | ||
| IV. Ergebnisse der bayerischen Regionalpolitik | 45 | ||
| V. Strukturpolitische Instrumente | 46 | ||
| VI. Die Rolle der Gemeinschaftsaufgabe, der Landesförderprogramme und des Europäischen Regionalfonds | 46 | ||
| Mario Patrono: Die Rolle der Regionen in Italien und das Recht der EG | 51 | ||
| Friedrich Schindegger: Raumordnung und Regionalpolitik in Österreich | 59 | ||
| Thema 2: Rechtliche Instrumente der wirtschaftlichen Entwicklungspolitik in den Ländern bzw. nationalen Regionen | 71 | ||
| Heinz Schäffer: Rechtliche Instrumente der wirtschaftlichen Entwicklungspolitik in den Ländern der Republik Österreich | 73 | ||
| Vorbemerkung | 73 | ||
| I. Verfassungsrechtliche Grundlagen — Die Stellung der österreichischen Bundesländer im Wirtschaftsverfassungsrecht | 75 | ||
| 1. Die bundesstaatliche Kompetenz Verteilung | 75 | ||
| 2. Die sogenannte Privatwirtschaftsverwaltung | 78 | ||
| 3. Finanzausstattung und Aufgabenbesorgung | 79 | ||
| 4. Ziele und Politiken | 80 | ||
| 5. Träger der Wirtschaftspolitik und Regionalpolitik | 81 | ||
| II. Die rechtliche Struktur und die inhaltliche Ausrichtung des österreichischen Planungs- und Wirtschaftsförderungsrechts | 81 | ||
| 1. Zur rechtlichen Struktur | 81 | ||
| a) Förderungswesen ohne (strenge) Gesetzesbindung | 81 | ||
| aa) Gesetzlich fixierte Förderungen | 82 | ||
| bb) „Freie" Förderung | 82 | ||
| b) Planungsrecht | 83 | ||
| c) Koordinierung der Wirtschaftspolitiken | 84 | ||
| aa) Staatsziele | 84 | ||
| bb) Verträge und Vereinbarungen | 85 | ||
| cc) Organisation und Verfahren | 85 | ||
| dd) Bedachtnahme und Kompetenztrennung | 86 | ||
| 2. Zur inhaltlichen Ausrichtung — Rollenverteilung und Schwerpunktsetzung in der regionalen Wirtschaftspolitik Österreichs | 86 | ||
| 3. Begriff und Instrumente der Wirtschaftsförderung | 92 | ||
| a) Begriff | 92 | ||
| b) Instrumentarium | 93 | ||
| III. Die regionale Wirtschaftspolitik der österreichischen Länder und ihre künftigen Möglichkeiten im Rahmen der europäischen Integration, insbesondere im Falle einer EG-Mitgliedschaft Österreichs | 95 | ||
| 1. Ökonomische Beurteilung der regionalen Wirtschaftspolitik | 95 | ||
| 2. Perspektiven der Regionalpolitik im Falle eines EG-Beitrittes Österreichs | 96 | ||
| 3. Nachtrag: Beihilfenkontrolle im EWR | 102 | ||
| José Esteve Pardo: Rechtlicher Rahmen der wirtschaftlichen Entwicklungspolitik in Spanien | 105 | ||
| Rolf Stober: Rechtliche Instrumente der wirtschaftlichen Entwicklung in den Ländern der Bundesrepublik Deutschland | 117 | ||
| I. Gegenstand der Untersuchung und Diskussionsstand | 117 | ||
| II. Die verfassungsrechtlichen Rahmenbedingungen für eine wirtschaftliche Entwicklungspolitik der Bundesländer | 119 | ||
| 1. Wirtschaftsverfassungsrechtliche Ausgangslage in der Bundesrepublik | 119 | ||
| 2. Wirtschaftsverfassungsrechtliche Ausgangslage im Hinblick auf den EG-Vertrag | 126 | ||
| III. Aufgaben und Instrumente der wirtschaftlichen Entwicklungspolitik in den Ländern | 127 | ||
| 1. Zur Offenheit und Vielfalt der Wirtschaftsverwaltungsaufgaben | 127 | ||
| 2. Einzelne Aufgaben und Instrumente | 128 | ||
| a) Wirtschaftliche Infrastruktur | 128 | ||
| b) Wirtschaftsplanung | 129 | ||
| 3. Umweltschutz | 130 | ||
| 4. Wirtschaftsförderung | 131 | ||
| 5. Auswärtige Wirtschaftspolitik | 132 | ||
| IV. Zur Funktionstauglichkeit wirtschaftlicher Entwicklungspolitik in den Ländern | 134 | ||
| 1. Zur Funktionstauglichkeit des Bundesstaatsprinzips | 134 | ||
| 2. Zur Funktionstauglichkeit der Wirtschaftsförderung durch Subventionierung | 137 | ||
| 3. Funktionstauglichkeit einzelner Instrumente | 138 | ||
| a) Wirtschaftsfreundliche Genehmigungsverfahren | 138 | ||
| b) Regionalisierung der Regionalpolitik | 139 | ||
| c) Mehr Differenzierung bei der Auftragsvergabe | 140 | ||
| d) Mehr Differenzierung bei den Beihilfen | 140 | ||
| Diskussion zu Thema 1 und 2 | 143 | ||
| Thema 3: Die Finanzhilfen der Länder und Autonomen Gemeinschaften und die Bewahrung einer eigenständigen Rolle der europäischen Regionen | 149 | ||
| Erich Thöni: Österreich. Spielräume der Förderungspolitik der Bundesländer (insbesondere am Beispiel Tirols) | 151 | ||
| I. Vorbemerkung, Abgrenzung und Vorgangsweise | 151 | ||
| II. Staatliche Finanzhilfen in Österreich unter besonderer Berücksichtigung jener der Länder | 152 | ||
| 1. Der Begriff der „Finanzhilfen" | 152 | ||
| 2. Ziele und Rechtfertigung | 153 | ||
| 3. Die Finanzhilfen der Länder | 154 | ||
| 4. Finanzwissenschaftliche „Kurz"-Beurteilung | 155 | ||
| III. Das Beihilfenaufsichtsrecht der EG und Länderfinanzhilfen — dargestellt am Beispiel des Bundeslandes Tirol | 156 | ||
| 1. Allgemeine Anmerkungen zum EG-Beihilfenaufsichtsrecht | 156 | ||
| a) Ordnungsprinzipien | 157 | ||
| b) Beihilfeverbot — Ausnahmeregelungen | 158 | ||
| c) Das Verfahren | 160 | ||
| d) Arten und Beurteilungsgrundsätze sowie Methoden der Berechnung der Beihilfen | 160 | ||
| 2. Die Finanzhilfen des Bundeslandes Tirol — der gegebene regionale Spielraum | 164 | ||
| a) Sektorale bzw. allgemeine Finanzhilfen | 164 | ||
| b) Regionale Finanzhilfen | 165 | ||
| 3. Konfrontation mit dem EG-Beihilfenaufsichtsrecht | 165 | ||
| IV. Zusammenfassende Beurteilung des verbleibenden finanzpolitischen Spielraumes — dargestellt am Beispiel des Bundeslandes Tirol | 167 | ||
| 1. Anpassungsnotwendigkeiten aufgrund des EG-Beihilfenaufsichtsrechts | 167 | ||
| 2. Abschließende allgemeine Bemerkungen | 169 | ||
| Anhang | 171 | ||
| Literaturverzeichnis | 173 | ||
| Jaume Angerri: Spanien. Finanzhilfen der Autonomen Gemeinschaft Katalonien | 175 | ||
| Rudolf Streinz: Deutschland. Die Finanzhilfen der deutschen Bundesländer | 179 | ||
| I. Problemstellung | 179 | ||
| II. Einzelne Fälle beanstandeter Finanzhilfen deutscher Bundesländer | 183 | ||
| III. Die Kontrolle der EG über die Finanzhilfen der Länder | 185 | ||
| 1. Tatbestandliche Erfüllung des Beihilfeverbots | 185 | ||
| 2. Die Beihilfeaufsicht der Kommission | 189 | ||
| a) Repressives Verfahren | 189 | ||
| b) Präventives Verfahren | 190 | ||
| c) Genehmigungsfähige Beihilfen | 191 | ||
| d) Das Problem der Rückforderung rechtswidrig gewährter Beihilfen | 196 | ||
| e) Rechtsschutz der Bundesländer gegen Entscheidungen der Kommission | 197 | ||
| IV. Die Bewahrung einer eigenständigen Rolle der Bundesländer in der Regionalförderung | 198 | ||
| Diskussion zu Thema 3 und Generaldebatte | 199 | ||
| Anhang | 201 | ||
| Anhang 1: Beteiligung der Länder, Regionen und autonomen Gemeinschaften in Angelegenheiten der Europäischen Gemeinschaften. Entschließung der Fünften Konferenz „Europa der Regionen" | 203 | ||
| I. | 203 | ||
| II. | 204 | ||
| 1. Regionalausschuß | 204 | ||
| 2. Subsidiaritätsprinzip | 204 | ||
| 3. Mitwirkung im Ministerrat | 204 | ||
| 4. Neue Zuständigkeitsbereiche der Gemeinschaft | 205 | ||
| 5. Klagerecht | 205 | ||
| 6. Wahl des Europäischen Parlaments | 205 | ||
| 7. Gestaltungsfreiheit für Strukturpolitik der Regionen | 205 | ||
| III. | 206 | ||
| IV. | 206 | ||
| Anhang 2: Länderstandpunkte für die EG-Beitrittsverhandlungen. Beschluß der (österreichischen) Länderhauptmännerkonferenz vom 19. Juni 1992 | 207 | ||
| Verzeichnis der Teilnehmer | 211 |