Der neue Artikel 88 Satz 2 des Grundgesetzes
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Janzen, D. (1996). Der neue Artikel 88 Satz 2 des Grundgesetzes. Verfassungsrechtliche Anforderungen an die Übertragung der Währungshoheit auf die Europäische Zentralbank. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-48642-7
Janzen, Dietmar. Der neue Artikel 88 Satz 2 des Grundgesetzes: Verfassungsrechtliche Anforderungen an die Übertragung der Währungshoheit auf die Europäische Zentralbank. Duncker & Humblot, 1996. Book. https://doi.org/10.3790/978-3-428-48642-7
Janzen, D (1996): Der neue Artikel 88 Satz 2 des Grundgesetzes: Verfassungsrechtliche Anforderungen an die Übertragung der Währungshoheit auf die Europäische Zentralbank, Duncker & Humblot, [online] https://doi.org/10.3790/978-3-428-48642-7
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Der neue Artikel 88 Satz 2 des Grundgesetzes
Verfassungsrechtliche Anforderungen an die Übertragung der Währungshoheit auf die Europäische Zentralbank
Schriften zum Europäischen Recht, Vol. 26
(1996)
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Table of Contents
| Section Title | Page | Action | Price |
|---|---|---|---|
| Vorwort | 5 | ||
| Inhaltsverzeichnis | 7 | ||
| Abkürzungsverzeichnis | 12 | ||
| Einleitung: Deutsche Verfassungsreform und Europäische Union | 13 | ||
| A. Die “Europäisierung” der Währungspolitik | 18 | ||
| I. Die europäische Währungsintegration bis zum Vertrag von Maastricht | 18 | ||
| II. Der Weg zur Währungsunion nach dem Vertrag von Maastricht | 29 | ||
| 1. Die erste Stufe | 29 | ||
| 2. Die zweite Stufe | 30 | ||
| 3. Die Übergangsvoraussetzungen für die letzte Stufe | 31 | ||
| 4. Die dritte Stufe – Währungsunion | 32 | ||
| B. Zur Notwendigkeit einer Verfassungsänderung | 34 | ||
| I. Vereinbarkeit der WWU mit der hergebrachten Verfassungslage | 35 | ||
| 1. Aushöhlung der institutionellen Garantie des Art. 88 S. 1 GG | 35 | ||
| 2. Einschränkung der Gesetzgebungskompetenz des Bundes gemäß Art. 73 Nr. 4 GG | 39 | ||
| 3. Aufgabe des Staatsziels “gesamtwirtschaftliches Gleichgewicht”? | 39 | ||
| II. Notwendigkeit einer formellen Verfassungsänderung | 40 | ||
| 1. Gegenstand der Übertragung | 41 | ||
| 2. Keine “dingliche” Übertragung der Währungshoheit | 42 | ||
| 3. Die Europäische Union als zwischenstaatliche Einrichtung im Sinne von Art. 24 Abs. 1 GG? | 44 | ||
| 4. Die verfassungsrechtlichen Grenzen für den auf der Grundlage des Art. 24 Abs. 1 GG handelnden Integrationsgesetzgeber | 51 | ||
| a) Grenzen der Integrationsgewalt | 51 | ||
| b) Die Beachtung der Übertragungsgrenzen im einzelnen | 55 | ||
| (1) Grundrechtsschutz | 55 | ||
| (2) Wahrung der Rechtsstaatlichkeit | 57 | ||
| (3) Bundes- und Sozialstaatlichkeit | 58 | ||
| (4) Demokratieprinzip | 59 | ||
| 5. Ergebnis | 60 | ||
| C. Die Anforderungen des Art. 23 GG n. F. | 62 | ||
| I. Überblick | 62 | ||
| II. Die Integrationseröffnungs- und Struktursicherungsklausel | 63 | ||
| 1. Grundrechtsschutz | 64 | ||
| 2. Die Verwirklichung des Demokratieprinzips in der EU | 64 | ||
| 3. Die Verpflichtung der EU auf föderative Grundsätze | 67 | ||
| 4. Rechtsstaatlichkeit | 68 | ||
| 5. Sozialstaatlichkeit und Grundsatz der Subsidiarität | 68 | ||
| III. Die formellen Übertragungsvoraussetzungen | 69 | ||
| IV. Die Übertragungsschranke Art. 79 Abs. 3 GG | 70 | ||
| V. Fazit | 71 | ||
| D. Der Transfer der Währungshoheit nach Art. 88 S. 2 GG | 72 | ||
| I. Das Verhältnis des Art. 88 S. 2 GG zu Art. 23 Abs. 1 GG | 72 | ||
| II. Übertragung “im Rahmen der Europäischen Union” | 74 | ||
| 1. Art. 88 S. 2 GG als singulärer “Maastricht-Artikel”? | 74 | ||
| a) Der Begriff “Europäische Union” in der gemeinschaftlichen Integrationsgeschichte | 75 | ||
| b) Entstehungsgeschichte des Art. 88 S. 2 GG | 80 | ||
| (1) Der Weg zur aktuellen Fassung des Art. 88 S. 2 GG | 80 | ||
| (2) Schlußfolgerungen hinsichtlich des normativen Gehalts des Begriffs “Europäische Union” | 82 | ||
| c) Systematische und teleologische Argumente | 83 | ||
| d) Ergebnis und positiver Begriffsinhalt einer “Europäischen Union” im Sinne des Art. 88 S. 2 GG | 85 | ||
| 2. Konsequenzen für den Anwendungsbereich des Art. 88 S. 2 GG | 87 | ||
| III. Die Unabhängigkeit der Europäischen Zentralbank | 89 | ||
| 1. Vorbemerkungen zur Notwendigkeit der Unabhängigkeit einer Europäischen Zentralbank | 89 | ||
| a) Der Begriff “Unabhängigkeit” | 89 | ||
| b) Theoretische Begründungen für die Notwendigkeit der Unabhängigkeit einer Europäischen Zentralbank | 91 | ||
| c) Gang der Darstellung | 94 | ||
| 2. Die institutionelle Unabhängigkeit | 95 | ||
| a) Der Begriff der institutionellen Unabhängigkeit | 95 | ||
| b) Die Stellung der Bundesbank in der Staatsorganisation des Grundgesetzes (zum Vergleich) | 96 | ||
| c) Die Stellung der EZB im Verfassungsgefüge der Europäischen Gemeinschaft | 98 | ||
| (1) Die Rechtspersönlichkeit der EZB | 100 | ||
| (2) Ausgliederung aus der Organstruktur | 102 | ||
| (3) Aspekte der Eingebundenheit der EZB in die Gemeinschaft | 103 | ||
| (4) Einordnung der EZB in die gemeinschaftliche Organisationsstruktur | 103 | ||
| 3. Die personelle Unabhängigkeit | 107 | ||
| a) Begriff der personellen Unabhängigkeit | 107 | ||
| b) Die Ausgestaltung der personellen Unabhängigkeit im BBankG | 108 | ||
| (1) Ernennung | 108 | ||
| (2) Amtszeit und Besoldung | 109 | ||
| (3) Abberufung | 110 | ||
| c) Die Ausgestaltung der personellen Unabhängigkeit der Europäischen Zentralbank im EGV | 111 | ||
| (1) Das Ernennungsverfahren | 111 | ||
| (2) Amtszeit und Besoldung | 113 | ||
| (3) Amtsenthebung | 114 | ||
| d) Beurteilung der personellen Autonomiegewährleistung nach dem EGV im Vergleich zur deutschen Rechtslage nach dem BBankG | 116 | ||
| 4. Die materielle Unabhängigkeit der Europäischen Zentralbank | 118 | ||
| a) Der Begriff der materiellen Unabhängigkeit in seiner EZB-spezifischen Ausgestaltung | 118 | ||
| b) Das Verhältnis der EZB zum Europäischen Parlament und zum Rechnungshof der Gemeinschaft | 120 | ||
| c) Das Verhältnis zu den Exekutivorganen der Gemeinschaft | 124 | ||
| (1) Der Dualismus der Art. 107 EGV und Art. 105 Abs. 1 S. 2 EGV | 124 | ||
| (2) Kooperationsmechanismen | 129 | ||
| d) Das Verhältnis der EZB zur europäischen Judikative | 130 | ||
| e) Die Unabhängigkeit der EZB von den deutschen Verfassungsorganen | 134 | ||
| (1) Das Verhältnis EZB-Bundestag | 134 | ||
| (2) Insbesondere: Die Vereinbarkeit der Unabhängigkeit der EZB mit dem Demokratieprinzip | 136 | ||
| (3) Das Verhältnis zu den mitgliedstaatlichen Gerichten | 141 | ||
| (4) Das Verhältnis zur Bundesregierung | 143 | ||
| 5. Die vermögensrechtliche Unabhängigkeit | 145 | ||
| 6. Verbot der monetären Haushaltsfinanzierung | 146 | ||
| 7. Relativierung der Unabhängigkeit der EZB durch die “offene Flanke” der Wechselkurspolitik? | 147 | ||
| 8. Abschließende Bemerkungen zur Qualität der Autonomiegewährleistung | 149 | ||
| IV. Das vorrangige Ziel der Sicherung der Preisstabilität | 151 | ||
| 1. Preisstabilität als Ziel zentralbanklicher Tätigkeit | 151 | ||
| 2. Die vorrangige Ausrichtung der EZB auf die Zielbestimmung der Preisstabilität | 154 | ||
| 3. Möglichkeiten strikterer Absicherung der Vorrangigkeit der Preisstabilität | 156 | ||
| 4. Die Stringenz der Konvergenzkriterien | 160 | ||
| V. Quantitative Grenzen der Übertragung währungspolitischer Kompetenzen? | 167 | ||
| E. Die Bindungswirkung des Art. 88 S. 2 GG | 169 | ||
| I. Bindung der nationalen Organe | 169 | ||
| II. Bindung der Organe der Europäischen Gemeinschaft | 171 | ||
| F. Auswirkungen auf die gegenwärtige Rechtsstellung der Bundesbank | 174 | ||
| I. Zur verfassungsrechtlichen Garantie der Unabhängigkeit der Bundesbank | 174 | ||
| II. Vorrang der Preisstabilität | 177 | ||
| G. Die Deutsche Bundesbank im ESZB | 178 | ||
| I. Der grundsätzliche Einfluß der Bundesbank auf die Gestaltung einer gemeinschaftlichen Geldpolitik | 178 | ||
| II. Die künftige Handhabung der einzelnen Notenbankinstrumente im ESZB | 179 | ||
| 1. Notenausgabe | 180 | ||
| 2. Diskont-, Kredit- und Offenmarktpolitik | 181 | ||
| 3. Mindestreservepolitik | 181 | ||
| 4. Einlagenpolitik und Geschäfte mit öffentlichen Stellen | 182 | ||
| 5. Devisenmarkt-Operationen | 183 | ||
| 6. Statistische Erhebungen | 184 | ||
| 7. Mitwirkung bei der Bankenaufsicht | 184 | ||
| 8. Fazit | 185 | ||
| III. Die Bundesbank im ESZB – Vergleich mit den Referenzsystemen | 185 | ||
| Zusammenfassung | 190 | ||
| Literaturverzeichnis | 195 | ||
| Stichwortverzeichnis | 209 |