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Raumordnung und Standortverteilung

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Malinsky, A. (1981). Raumordnung und Standortverteilung. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-44765-7
Malinsky, Adolf Heinz. Raumordnung und Standortverteilung. Duncker & Humblot, 1981. Book. https://doi.org/10.3790/978-3-428-44765-7
Malinsky, A (1981): Raumordnung und Standortverteilung, Duncker & Humblot, [online] https://doi.org/10.3790/978-3-428-44765-7

Format

Raumordnung und Standortverteilung

Malinsky, Adolf Heinz

Beiträge zur ganzheitlichen Wirtschafts- und Gesellschaftslehre, Vol. 7

(1981)

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Book Details

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Table of Contents

Section Title Page Action Price
Vorwort der Herausgeber 5
Inhaltsübersicht 7
Inhaltsverzeichnis 8
Einleitung 17
A. Problemstellung 17
B. Zielsetzung und Aufbau der Arbeit 25
Erster Teil: Standortstrukturen und raumordnungspolitische Erfordernisse 33
A. Zur Entstehung unterschiedlicher Standortstrukturen 33
I. Standortstrukturbestimmende Faktoren 34
a) Natürliche Faktoren 35
b) Produzierte Produktionsmittel als historische Standortbedingungen 36
c) Faktoren staatlicher Aktivität 37
1. Veränderungen der Rahmenbedingungen 38
2. Öffentliche Investitionen in die Infrastruktur 39
d) Privatwirtschaftlich relevante Faktoren 42
II. Zum Einfluß kumulativer Wirkungen und überregionaler Bestimmungsfaktoren auf die Standortstruktur 47
a) Kumulative Wirkungen 47
b) Überregionale Bestimmungsfaktoren 50
III. Problemgebiete als extreme Ausprägungsformen unterschiedlicher Standortstruktur-Entwicklung 52
a) Überlastete Verdichtungsräume 53
b) Entleerungsgebiete 57
B. Erfordernisse und Grundlagen der Raumordnungspolitik 59
I. Zum allgemeinen Verhältnis von Strukturpolitik, Regionalpolitik und Raumordnungspolitik und die standortstrukturrelevanten Teilinhalte 59
a) Eingliederungs- und Abgrenzungsfragen 59
b) Regionale Agrarstrukturpolitik, Siedlungsstrukturpolitik und Umweltpolitik als standortstrukturrelevante raumordnungspolitische Teilinhalte 62
II. Grundlagen der Raumordnungspolitik und die raumordnungspolitischen Grundkonzeptionen 71
a) Träger, Leitbilder und Ziele staatlicher Raumordnungspolitik 72
1. Träger der Raumordnungspolitik 72
2. Leitbilder, Ziele und Grundsätze der Raumordnungspolitik 74
3. Zum Versuch einer Operationalisierung raumordnungspolitischer Ziele 78
b) Die raumordnungspolitischen Grundkonzeptionen 80
1. Begriff und Inhalt der Konzeption 80
2. Die alternativen Konzeptionen 86
Zweiter Teil: Raumordnungspolitische Teilkonzeptionen und ihre standortpolitische Relevanz 92
A. Regionale Agrarstrukturpolitik und Standortstruktur 92
I. Zur Lage in der Landwirtschaft 93
a) Landwirtschaftliche Disparitäten 93
1. Disparität in den Beiträgen zum Sozialprodukt 94
2. Disparität der Einkommen 100
3. Soziale Disparität 104
4. Disparität in der Infrastrukturausstattung 104
b) Standortstrukturrelevante Auswirkungen landwirtschaftlicher Disparitäten 107
1. Freisetzung von Arbeitskräften 107
2. Veränderungen der Betriebs- und Produktionsstrukturen 109
3. Nutzungsübergang von landwirtschaftlichen Böden 114
c) Zu den Ursachen landwirtschaftlicher Einkommensdisparität 114
1. Produktionsbedingte Ursachen 114
2. Absatzbedingte Ursachen 115
3. Zunehmende Funktionsentleerung 118
d) Auswirkungen auf den ländlichen Raum 119
II. Standortpolitisch bedeutsame Ziele der regionalen Agrarstrukturpolitik 123
a) Agrarrelevante Hauptziele der Raumordnungspolitik 124
1. Ausgewogene Raumstruktur 124
2. Gestaltung der Landschaft 127
3. Erhaltung der Landwirtschaft 128
b) Agrarpolitische Ziele mit standortpolitischen Auswirkungen 129
1. Verringerung der Einkommensdisparität 129
2. Verringerung der Disparität in der Infrastruktur-Ausstattung 132
3. Sicherung der Nahrungsversorgung 133
III. Grundsätze und Instrumente der regionalen Agrarstrukturpolitik 135
a) Zu den Grundsätzen bäuerlicher Landwirtschaft 135
1. Zu den Vor- und Nachteilen bäuerlicher Betriebe mit Familienarbeitsverfassung 136
2. Landwirtschaftliche Großbetriebe mit Lohnarbeitsverfassung 139
3. Landwirtschaftliche Kooperationsformen 141
b) Instrumente regionaler Agrarstrukturpolitik 143
B. Siedlungsstrukturpolitische Einflüsse auf die gesamte Standortstruktur 153
I. Zu den unterschiedlichen Ausprägungen der Siedlungsstruktur und deren Ursachen 154
a) Die bisherige Stadt- und Dorfentwicklung 154
1. Unkontrolliertes städtisches Wachstum 156
2. Stagnation der dörflichen Entwicklung 160
b) Bestimmungsgründe für die unterschiedliche Ausprägung der Siedlungsstruktur 165
1. Theoretische Ansatzpunkte zur Erklärung der Siedlungsstruktur 165
2. Zur Berücksichtigung wohnspezifischer siedlungsstrukturprägender Faktoren 167
c) Siedlungspolitisch relevante Probleme der Bodenordnung 170
II. Siedlungsstrukturpolitische Zielsetzungen 176
a) Entwicklungsziele der Siedlungsstrukturpolitik 176
b) Siedlungsstrukturpolitische Sanierungsziele 180
III. Grundsätze, Organisationsprinzipien und standortpolitisch relevante Instrumente der Siedlungsstrukturpolitik 182
a) Grundsätze der Siedlungsstrukturpolitik 182
1. Verhinderung überoptimaler Ballungen 183
2. Vermeidung von Entleerungsgebieten 185
3. Überwindung des Stadt-Land-Gefälles 186
b) Organisationsprinzipien 186
1. Verdichtung, Streuung und dezentrale Schwerpunktbildung 187
2. Axiale oder bandartige Siedlungsgestaltung 189
3. Punkt-axiale Siedlungsgestaltung 191
4. Funktionsteilung oder Funktionsmischung 192
c) Siedlungsstrukturpolitische Instrumente und Methoden 193
C. Umweltpolitische Einflüsse auf die Standortstruktur 199
I. Umweltgefährdung und Standortstruktur 199
a) Das gesellschaftlich-ökologische Kreislaufsystem als Grundlage umweltpolitischer Betrachtung 200
b) Umweltgefährdung durch Raumnutzung 203
1. Der Landwirtschaft zurechenbare Umweltbelastungen 204
α) Allgemeine Schäden infolge moderner Produktionsmethoden 204
β) Umweltschäden infolge Industrialisierung der Landwirtschaft 205
γ) Schäden durch den Verzicht auf landwirtschaftliche Bodennutzung 211
2. Umweltgefährdung in Ballungsräumen 213
α) Müllprobleme 214
β) Wasserverschmutzung 217
γ) Luftverschmutzung 220
δ) Lärmprobleme 225
ε) Siedlungsstrukturbedingte Einflüsse auf die Energieversorgung und den Energiebedarf 232
II. Ziele der Umweltpolitik 237
a) Ursachenanalyse und Zielfixierung 237
1. Herkömmliche Erklärungsversuche und zugehörige Zielansätze 237
2. Zur Ermangelung einer gesamtgesellschaftlichen Ursachenanalyse und einer adäquaten Zielfindung 240
b) Zur ökologisch-ökonomischen Zielorientierung 243
III. Grundsätze und standortpolitisch bedeutsame Instrumente der Umweltpolitik 246
a) Grundsätze zur verursachungsgerechten Kostenanlastung 246
1. Spezielle Entgeltlichkeit als durchgängige Leitmaxime 247
2. Generelle Entgeltlichkeit als subsidiäre Ergänzung 250
b) Die den einzelnen Zielgruppen adäquaten standortpolitischen Instrumente und Methoden 252
1. Der Beitrag der Standortpolitik zur Reduzierung des Ressourcenverzehrs 254
2. Standortpolitische Möglichkeiten zur Erhöhung des Immissionsschutzes 257
3. Mittel der Standortpolitik zur Erhöhung der Regenerationsfähigkeit des ökologischen Systems 261
4. Standortpolitische Möglichkeiten zur Förderung des Recycling 265
Dritter Teil: Agrar-, siedlungs- und umweltpolitisch beeinflußte Standortstrukturen 268
A. Methoden zur Kennzeichnung unterschiedlicher Einflüsse auf die Standortstruktur 268
I. Zur Problematik der Erstellung gesamthafter Zielsysteme 268
II. Ansätze zur Beschreibung teilräumlicher Strukturen 271
a) Strukturbereiche und ihre funktionalen Verflechtungen 272
b) Unterschiedliche Ausprägungen der Standortstruktur in ländlichen Räumen und in Verdichtungsgebieten 278
B. Demographische Daten und Funktionsbereiche zur Spezifizierung teilkonzeptionell beeinflußter Standortstrukturen 281
I. Demographische Daten 282
a) Zur Aussagefähigkeit standortrelevanter demographischer Daten 282
b) Teilkonzeptionelle Einflüsse im demographischen Bereich 286
1. Versorgungsgesichtspunkte 286
2. Regionale Arbeitsmärkte 291
3. Zur Errichtung regionaler Entwicklungsschwerpunkte 295
II. Funktionsbereiche 301
a) Wohnbereich 301
b) Arbeitsbereich 305
c) Versorgungs- und Bildungsbereich 308
d) Kulturlandschaft als umfassender Lebensbereich 313
Schlußbetrachtung und Ausblick 318
Literaturverzeichnis 324
A. Einzelschriften und Sammelwerke 324
B. Aufsätze und Publikationen in Sammelwerken 341