Die Stellung des Ausländers im deutschen und italienischen Aufenthaltsrecht
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Die Stellung des Ausländers im deutschen und italienischen Aufenthaltsrecht
Schriften zum Internationalen Recht, Vol. 3
(1976)
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Table of Contents
| Section Title | Page | Action | Price |
|---|---|---|---|
| Inhaltsverzeichnis | 5 | ||
| Abkürzungsverzeichnis | 10 | ||
| A. Einleitung | 13 | ||
| B. Das Aufenthaltsrecht nach allgemeinem Völkerrecht und die nationalen aufenthaltsrechtlichen Regelungen | 14 | ||
| I. Grundzüge des völkerrechtlichen Aufenthaltsrechts | 14 | ||
| 1. Die Regelung der Einreise und des Aufenthalts von Ausländern im Völkervertrags- und Völkergewohnheitsrecht | 14 | ||
| a) Der Grundsatz | 14 | ||
| b) Grenzen des freien Ermessens der Staaten bei der Regelung der Einreise und des Aufenthalts nach allgemeinem Völkerrecht | 19 | ||
| 2. Völkerrechtliche Schranken der Ausweisung | 27 | ||
| 3. Der Rechtsschutz im allgemeinen völkerrechtlichen Aufenthaltsrecht | 33 | ||
| 4. Völkerrechtliches Fremdenrecht und innerstaatliches Aufenthaltsrecht – Italien und Bundesrepublik Deutschland | 39 | ||
| II. Das Aufenthaltsrecht der Ausländer in der Bundesrepublik Deutschland | 40 | ||
| 1. Aufenthaltsrecht und Grundgesetz | 40 | ||
| a) Die grundsätzliche Geltung der Grundrechte | 40 | ||
| aa) Grund- und Menschenrechte | 44 | ||
| bb) Grundrechte und Territorialitätsprinzip | 46 | ||
| b) Die Grundrechte im einzelnen | 48 | ||
| aa) Die Problematik des Freizügigkeitsrechts | 48 | ||
| bb) Die aufenthaltsrechtliche Bedeutung der allgemeinen Handlungsfreiheit | 51 | ||
| cc) Der Gleichheitssatz | 53 | ||
| dd) Der Schutz von Ehe und Familie | 59 | ||
| ee) Das Problem der Berufsfreiheit | 62 | ||
| c) Zusammenfassung | 66 | ||
| 2. Das Aufenthaltsrecht der Ausländer in der Bundesrepublik Deutschland nach einfachem Gesetzesrecht | 67 | ||
| a) Rechtsgrundlagen | 67 | ||
| b) Materielle Einordnung des Ausländerrechts | 67 | ||
| c) Die Regelungsinstitute des Aufenthaltsrechts | 68 | ||
| aa) Die Aufenthaltserlaubnis | 68 | ||
| aaa) Der Begriff der „Belange der BRD“ | 69 | ||
| bbb) Belange der BRD und der Bestimmtheitsgrundsatz | 74 | ||
| ccc) Rechtspolitische Überlegungen zur Ersetzung des Begriffs der „Belange der BRD“ | 81 | ||
| ddd) Schranken des Ermessens bei der Einreise | 84 | ||
| eee) Formen der Aufenthaltserlaubnis und deren Voraussetzungen | 85 | ||
| fff) Ausgestaltung der Aufenthaltserlaubnis im einzelnen | 88 | ||
| ggg) Aufenthaltsrechtliche Privilegierungen bei der Einreise | 89 | ||
| bb) Die Ausweisung | 95 | ||
| aaa) Definition | 95 | ||
| bbb) Ausweisungsgründe des § 10 AuslG | 95 | ||
| ccc) Problem des „allgemeinen Widerrufs“ als Ausweisungsgrund | 104 | ||
| ddd) Ausweisungstatbestände und Ermessen | 104 | ||
| eee) Zurückweisung und Wirkung der Ausweisung | 107 | ||
| fff) Privilegierungen bei der Ausweisung | 107 | ||
| cc) Die Abschiebung | 110 | ||
| dd) Die Abschiebungshaft | 111 | ||
| ee) Die Duldung | 113 | ||
| d) Der Rechtsschutz im ausländerrechtlichen Aufenthaltsrecht | 113 | ||
| aa) Das Problem des Rechts auf fehlerfreie Ermessensausübung | 115 | ||
| bb) Die Rechtsschutzgarantien im einzelnen | 121 | ||
| aaa) Rechtsschutz bei Aufenthaltserlaubnis in Form des Sichtvermerks | 121 | ||
| bbb) Die Problematik des eiligen Rechtsschutzes bei Ablehnung der Aufenthaltserlaubnis | 122 | ||
| ccc) Eiliger Rechtsschutz bei der Ausweisung | 124 | ||
| ddd) Rechtsschutz bei der Abschiebung | 125 | ||
| eee) Rechtsschutz bei Abschiebungshaft | 126 | ||
| III. Das Aufenthaltsrecht des Ausländers in Italien | 126 | ||
| 1. Verfassungsrecht und Aufenthaltsrecht in Italien | 126 | ||
| a) Staatsbürger- und Menschenrechte | 127 | ||
| b) Die einzelnen Grundrechte | 128 | ||
| aa) Das Freizügigkeitsrecht | 128 | ||
| bb) Der Gleichheitssatz | 129 | ||
| cc) Das Grundrecht auf Schutz von Ehe und Familie | 130 | ||
| dd) Das Problem des Rechts auf Arbeit | 130 | ||
| ee) Die aufenthaltsrechtliche Bedeutung der Freiheit der Person | 131 | ||
| 2. Das Aufenthaltsrecht des Ausländers in Italien nach einfachem Gesetzesrecht | 132 | ||
| a) Die Rechtsgrundlagen | 132 | ||
| b) Aufenthaltsrecht und Polizeirecht | 133 | ||
| c) Regelungsinstitute des italienischen Aufenthaltsrechts im einzelnen | 133 | ||
| aa) Reisedokument | 134 | ||
| bb) Visum | 134 | ||
| cc) Ausnahmen vom Visumzwang | 135 | ||
| dd) Folgerungen | 136 | ||
| ee) Der Streit um das „Recht auf Einreise“ | 136 | ||
| aaa) Verwaltungspraxis | 136 | ||
| bbb) Die Rechtsnatur des „permesso di soggiorno“ | 137 | ||
| ff) Privilegierungen bei der Einreise | 141 | ||
| aaa) EWG-Angehörige | 141 | ||
| bbb) Flüchtlinge, Asylanten | 143 | ||
| ccc) Andere Privilegierte | 143 | ||
| gg) Ausweisung | 144 | ||
| aaa) Begriffsklärung | 144 | ||
| bbb) Ausweisung als strafrechtliche und polizeirechtliche Maßnahme | 144 | ||
| hh) Privilegierungen bei der Ausweisung | 152 | ||
| aaa) EWG-Staatsangehörige | 152 | ||
| bbb) Flüchtlinge, Asylberechtigte | 153 | ||
| ccc) Staatenlose | 153 | ||
| ddd) Italiani non appartenenti alla Repubblica | 154 | ||
| eee) Einschränkung der Ausweisung durch Niederlassungsverträge | 154 | ||
| d) Der Rechtsschutz im italienischen Aufenthaltsrecht | 155 | ||
| aa) Zweigleisigkeit des Rechtsschutzsystems | 155 | ||
| bb) Rechtsbehelfe | 156 | ||
| aaa) Der ricorso gerarchico | 156 | ||
| bbb) Der ricorso straordinario al Presidente della Repubblica | 157 | ||
| ccc) Die gerichtlichen Rechtsbehelfe | 158 | ||
| ddd) Das Verhältnis der Rechtsbehelfe zueinander: Prinzip der Alternativität | 158 | ||
| cc) Der Rechtsschutz im speziellen Bereich des Ausländerrechts | 159 | ||
| aaa) Rechtsschutz im Aufenthaltsrecht | 159 | ||
| bbb) Problem des Ausschlusses des gerichtlichen Rechtsschutzes im Aufenthaltsrecht | 160 | ||
| C. Die aufenthaltsrechtliche Rechtsposition des Ausländers nach deutschem und italienischem Recht – ein Rechtsvergleich unter spezieller Berücksichtigung der Verwaltungspraxis | 162 | ||
| I. Der Vergleich des einfach-gesetzlichen Aufenthaltsrechts und der Verwaltungspraxis in Italien und der Bundesrepublik Deutschland | 162 | ||
| 1. Die Problematik des Rechts auf Einreise | 162 | ||
| 2. Einreiseverbot und Erlaubnisvorbehalt | 163 | ||
| a) Der Grundsatz | 163 | ||
| b) Der Sichtvermerk | 164 | ||
| c) Die Genehmigung zum Aufenthalt speziell in der Verwaltungspraxis | 166 | ||
| aa) Aufenthaltserlaubnis und Arbeitserlaubnis | 166 | ||
| bb) Die Ausgestaltung der Aufenthaltsgenehmigung in praxi | 170 | ||
| aaa) Der räumliche Geltungsbereich | 170 | ||
| bbb) Befristungen der Genehmigung zum Aufenthalt | 170 | ||
| ccc) Auflagen und Bedingungen in der Verwaltungspraxis | 173 | ||
| 3. Die Ausweisung in Aufenthaltsrecht und -praxis Italiens und der BRD | 176 | ||
| a) Die Relevanz der Ausweisung | 176 | ||
| b) Die einzelnen Ausweisungsgründe | 177 | ||
| aa) Die Ausweisung bei Straftaten des Ausländers | 177 | ||
| bb) Die Ausweisung bei Verstößen gegen das Aufenthaltsrecht | 178 | ||
| cc) Andere Ausweisungsgründe – § 10 I Ziff. 3–5, 7–10 AuslG – des deutschen und italienischen Ausweisungsrechts | 178 | ||
| dd) Die Ausweisung wegen Beeinträchtigung erheblicher Belange der BRD und aus Gründen des ordine pubblico | 180 | ||
| c) Ausweisung und Ermessen | 182 | ||
| aa) Ausweisung und illegale Ausländer | 182 | ||
| bb) Ausweisung und längerer Aufenthalt | 184 | ||
| d) Privilegierungen bei der Ausweisung | 185 | ||
| 4. Abschiebung/Abschiebungshaft und Duldung | 186 | ||
| 5. Der Rechtsschutz im deutschen und italienischen Aufenthaltsrecht | 187 | ||
| a) Der Grundsatz | 187 | ||
| b) Die Problematik des Begründungszwangs aufenthaltsbeschränkender und -verbietender Verfügungen | 188 | ||
| c) Eiliger Rechtsschutz und Suspensiveffekt | 189 | ||
| II. Zusammenfassung und Gesamtwürdigung | 189 | ||
| Literaturverzeichnis | 196 |