Die Entwicklung kommunaler Finanzsysteme am Beispiel Großbritanniens, Frankreichs und Deutschlands 1790 - 1980

Thomas Köster

doi:10.3790/978-3-428-45677-2

Die Entwicklung kommunaler Finanzsysteme am Beispiel Großbritanniens, Frankreichs und Deutschlands 1790 - 1980

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Köster, T. (1984). Die Entwicklung kommunaler Finanzsysteme am Beispiel Großbritanniens, Frankreichs und Deutschlands 1790 - 1980. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-45677-2

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Die Entwicklung kommunaler Finanzsysteme am Beispiel Großbritanniens, Frankreichs und Deutschlands 1790 - 1980

Köster, Thomas

Finanzwissenschaftliche Forschungsarbeiten. N. F., Vol. 54

(1984)

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Book Details

Publisher Name: Duncker & Humblot
ISBN: 978-3-428-45677-2
978-3-428-05677-4 (print edition)
DOI: https://doi.org/10.3790/978-3-428-45677-2
Edition: 1
Language: German
Pages: 422
Collections: NBE D&H
NBE HIST
NBE WISO
Subjects: Economic history
Social & cultural history

Pricing

Institution: € 120.00 (incl. local VAT if applicable)
Individual: € 79.90 (incl. local VAT if applicable)

Section Title	Page	Action	Price
Vorwort	1
Inhaltsverzeichnis	3
Tabellenverzeichnis	8
Übersichtenverzeichnis	10
Abbildungsverzeichnis	11
Kapitel 1: Theorieansätze über säkulare Wandlungen in der relativen Position des Gemeindebereichs innerhalb des öffentlichen Sektors	13
1.1. Hypothesen über langfristig sich vollziehende Zentralisationsprozesse zu Lasten des Gemeindebereichs	14
1.1.1. Das ,Wagnersche Gesetz' und der Kommunalbereich	14
1.1.1.1. Rechts- und Machtzweck	16
1.1.1.2. Kultur- und Wohlfahrtszweck	18
1.1.1.3. Der Zentralstaat als Träger der fortschreitenden Entwicklung im modernen Rechts- und Kulturstaat	21
1.1.2. Die Popitzsche Zentralisationshypothese und der Kommunalbereich	25
1.1.2.1. Die zentralistische Staatskonzeption von Popitz und seine Auffassungen von der Rolle der Gliedstaaten und Gemeinden	25
1.1.2.2. Stellenwert des Gemeindebereichs in der Popitzschen Zentralisationshypothese	28
1.1.2.3. Einflußfaktoren im Popitzschen Zentralisationsprozeß	32
1.1.3. Der „Concentration Process“ nach Peacock / Wiseman	36
1.1.3.1. Die Rolle von „Social Disturbances“	36
1.1.3.2. Das Gewicht permanenter Einflußfaktoren	39
1.1.3.3. Formen des Zentralisationsprozesses	40
1.1.4. Zusammenfassung	42
1.2. Auswertung des entwicklungs- und stufentheoretischen Ansatzes für die Analyse säkularer Wandlungen in der relativen Position des Gemeindebereichs	45
1.2.1. Entwicklungsprozeß der gesamten öffentlichen Finanzwirtschaft in stufentheoretischer Sicht	45
1.2.2. Säkulare Wandlungen in der relativen Position des Gemeindebereichs in stufentheoretischer Sicht	49
1.2.2.1. Wandlungen in traditionellen Gesellschaften	52
I.2.2.2. Wandlungen während der ,Anlaufperiode´	55
I.2.2.3. Wandlungen während der Industrialisierungsphase	57
I.2.2.4. Wandlungen im Zeitalter des Massenkonsums	61
1.2.3. Zusammenfassung	66
Kapitel 2: Analyse der Entwicklung der kommunalen Finanzsysteme und der Stellung der Kommunen innerhalb des öffentlichen Sektors am Beispiel Großbritanniens, Frankreichs und Deutschlands 1790 - 1980	69
2.1. Großbritannien	69
2.1.1. Die kommunale Ausgabenseite in Großbritannien	69
2.1.1.1. Die Entwicklung der globalen Anteilsziffern	69
2.1.1.2. Die Entwicklung der kommunalen Ausgabenstruktur	84
2.1.2. Die kommunale Einnahmenseite in Großbritannien	95
2.1.2.1. Allgemeiner Überblick	95
2.1.2.2. Steuereinnahmen	97
2.I.2.3. Staatliche Zuweisungen	99
2.I.2.4. Sonstige Einnahmen	108
2.2. Frankreich	112
2.2.1. Die kommunale Ausgabenseite in Frankreich	112
2.2.1.1. Die Entwicklung der globalen Anteilsziffern	112
2.2.1.2. Die Entwicklung der kommunalen Ausgabenstruktur in Frankreich	130
2.2.2. Die kommunale Einnahmenseite in Frankreich	143
2.2.2.1. Allgemeinerüberblick	143
2.2.2.2. Steuereinnahmen	144
2.2.2.2.1. Entwicklung der direkten Lokalsteuern	145
2.2.2.2.2. Entwicklung der kommunalen Verbrauchsbesteuerung	147
2.2.2.2.3. Zusammenfassung für die Entwicklung des kommunalen Steuerwesens in Frankreich	151
2.2.2.3. Staatliche Zuweisungen	152
2.2.2.4. Sonstige Einnahmen	159
2.3. Deutschland	163
2.3.1. Die kommunale Ausgabenseite in Deutschland	163
2.3.1.1. Die Entwicklung der globalen Anteilsziffern	163
2.3.1.2. Die Entwicklung der kommunalen Ausgabenstruktur	183
2.3.2. Die kommunale Einnahmenseite in Deutschland	197
2.3.2.1. Allgemeiner Überblick	197
2.3.2.2. Steuereinnahmen	200
2.3.2.3. Staatliche Zuweisungen	214
2.3.2.4. Sonstige Einnahmen	219
2.4. Empirische Überprüfung des in stadientheoretischer Sicht gewonnenen Bildes vom Änderungsprozeß kommunaler Finanzsysteme im Laufe der wirtschaftlichen Entwicklung am Beispiel Großbritanniens, Frankreichs und Preußen/Deutschlands	224
2.4.1. Der Kommunalbereich in der Spätphase der traditionellen Gesellschaft	226
2.4.1.1. England	226
2.4.1.2. Frankreich	228
2.4.1.3. Deutschland	229
2.4.2. Der Kommunalbereich in der „Anlaufperiode“	232
2.4.2.1. Frankreich	232
2.4.2.2. Preußen/Deutschland	235
2.4.2.3. Großbritannien	240
2.4.3. Der Kommunalbereich in der Industrialisierungsphase	243
2.4.3.1. Großbritannien	245
2.4.3.2. Frankreich	248
2.4.3.3. Preußen/Deutschland	251
2.4.4. Der Kommunalbereich nach dem ,Reifestadium´	256
2.4.4.1. Die britischen, französischen und deutschen Kommunen in der Kriegs- und Krisenperiode 1910 - 1950	257
2.4.4.2. Die britischen, französischen und deutschen Kommunen im »Zeitalter des Massenkonsums´	266
2.4.5. Zwischenergebnis	273
Kapitel 3: Einflußfaktoren beim Änderungsprozeß kommunaler Finanzsysteme	276
3.1. Die ökonomische, technische und demographische Entwicklung — ,Sachzwang´ als Bestimmungsfaktor	277
3.1.1. Bestimmungsfaktoren auf der Ausgabenseite	278
3.1.1.1. Ökonomische Faktoren	278
3.1.1.1.1. Der Allokationsaspekt	278
3.1.1.1.1.1. Die Wirkung von Einkommenssteigeningen in globaler Betrachtung	279
3.1.1.1.1.2. Die Bedeutung von Änderungen der Einkommenselastizität der Nachfrage nach öffentlichen Diensten	281
3.1.1.1.2. Der Distributionsaspekt	283
3.1.1.1.2.1. Personale Einkommensumverteilung	284
3.1.1.1.2.2. Verringerung von Unterschieden im Leistungsniveau von lokalen Gebietskörperschaften	286
3.1.1.1.3. Der Stabilisationsaspekt	292
3.1.1.2. Technische Faktoren	298
3.1.1.2.1. Technik als unmittelbarer Nachfragestimulator	298
3.1.1.2.2. Technik als indirekter Nachfragekatalysator	301
3.1.1.2.2.1. Wirkungen der Verkehrs- und Kommunikationsrevolution	301
3.1.1.2.2.2. Wirkungen einer immer umfassenderen Arbeitsteilung	304
3.1.1.2.3. Technisch mitverursachte soziale Kosten der volkswirtschaftlichen Produktion	306
3.1.1.2.3.1. Wird das Verursacherprinzip angewendet?	307
3.1.1.2.3.2. Werden flankierende stadtplanerische Maßnahmen für erforderlich gehalten?	310
3.1.1.2.4. Existiert ein technisch bedingter ,productivity lag' des Kommunalbereichs?	311
3.1.1.2.4.1. Allgemeine Wirkungen des technischen Fortschritts auf einen kommunalspezifischen ,productivity lag'	312
3.1.1.2.4.2. Beeinflussen Änderungen der Gemeindegröße die Effizienz der kommunalen Aufgabenerfüllung und den ,productivity lag' des Kommunalbereichs?	315
3.1.1.3. Demographische Faktoren	321
3.1.1.3.1. Änderung der Bevölkerungszahl	324
3.1.1.3.2. Bevölkerungsdichte und Verstädterung	325
3.1.1.3.2.1. Kostenwirkungen der Bevölkerungskonzentration	327
3.1.1.3.2.2. Nachfragewirkungen der Verstädterung	331
3.1.1.3.3. Altersstruktur der Bevölkerung	336
3.1.2. Bestimmungsfaktoren auf der Einnahmenseite	338
3.1.3. Zusammenfassende Wertung des Gewichts der ökonomischen, technischen und demographischen Einflußfaktoren	344
3.2. Psychologische und soziologische Bestimmungsfaktoren — ideologische und machtpolitische Wandlungen	348
3.2.1. Die Haltung der Bevölkerung	348
3.2.1.1. Mentalitätsfaktoren auf der Ausgabenseite	350
3.2.1.1.1. Die Haltung der Bevölkerung im Merkantilismus und im Hochliberalismus	350
3.2.1.1.1.1. Allgemeiner Überblick	350
3.2.1.1.1.2. Differenzierung nach Bevölkerungsschichten	355
3.2.1.1.2. Die Haltung der Bevölkerung im Interventionismus	361
3.2.1.2. Mentalitätsfaktoren auf der Einnahmenseite	365
3.2.2. Die Haltung der ,unmittelbaren Akteure´	369
3.2.2.1. Die Haltung der Parteien	371
3.2.2.2. Konstanten in Motivation und Verhalten bei zentralen Instanzen und Kommunen	378
3.2.2.2.1. Förderungsmotiv	379
3.2.2.2.2. Interventionsmotiv	381
3.2.2.2.3. Ausgleichsmotiv	383
3.2.2.2.4. Verantwortlichkeitsmotiv	385
3.3. Ergebnis und Ausblick	390
Literaturverzeichnis	398

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