Pressefreiheit und innere Struktur von Presseunternehmen in westlichen Demokratien

Karl Doehring; Kay Hailbronner; Georg Ress; Hartmut Schiedermair; Helmut Steinberger

doi:10.3790/978-3-428-43230-1

Pressefreiheit und innere Struktur von Presseunternehmen in westlichen Demokratien

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Doehring, K., Hailbronner, K., Ress, G., Schiedermair, H., Steinberger, H. (1974). Pressefreiheit und innere Struktur von Presseunternehmen in westlichen Demokratien. Verfaßt von den Mitgliedern des Max-Planck-Instituts für ausländisches öffentliches Recht und Völkerrecht, Heidelberg, und der Universitäten Heidelberg und Mannheim. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-43230-1

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Pressefreiheit und innere Struktur von Presseunternehmen in westlichen Demokratien

Verfaßt von den Mitgliedern des Max-Planck-Instituts für ausländisches öffentliches Recht und Völkerrecht, Heidelberg, und der Universitäten Heidelberg und Mannheim

Doehring, Karl | Hailbronner, Kay | Ress, Georg | Schiedermair, Hartmut | Steinberger, Helmut

Berliner Abhandlungen zum Presserecht, Vol. 18

(1974)

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Additional Information

Book Details

Publisher Name: Duncker & Humblot
ISBN: 978-3-428-43230-1
978-3-428-03230-3 (print edition)
DOI: https://doi.org/10.3790/978-3-428-43230-1
Edition: 1
Language: German
Pages: 345
Collections: NBE D&H
NBE RECHT
Subjects: Constitution

Pricing

Institution: € 98.00 (incl. local VAT if applicable)
Individual: € 64.90 (incl. local VAT if applicable)

Section Title	Page	Action	Price
Inhaltsübersicht	5
Prof. Dr. Karl Doehring: Zusammenfassender Bericht über die Gestaltung der Pressefreiheit und der inneren Struktur von Presseunternehmen in Frankreich, Großbritannien, der Schweiz und den USA	7
I. Die Pressefreiheit im Verfassungsrecht	11
II. Innere Struktur der Presseunternehmen	17
1. Rechtsstellung der Verleger und Herausgeber (Allgemeines)	19
2. Rechtsstellung der Redakteure und Journalisten (Allgemeines)	21
3. Redaktionelle Mitbestimmung	22
4. Der sogenannte Gewissensschutz	23
5. Gewerkschaften und Arbeitsrecht	25
6. Presseräte und Mißbrauchskontrolle	27
7. Pressekonzentration, Monopole, Subventionen	28
8. Reformbestrebungen	30
Dr. Dr. Georg Ress: Die Freiheit der Presse und die innere Struktur der Zeitungsunternehmen in Frankreich	35
I. Die Entwicklung der Pressefreiheit in Frankreich	36
1. Allgemeine Vorbemerkung	36
2. Die historische Entwicklung bis zur Gegenwart	38
3. Die gegenwärtige Rechtslage im Überblick	41
II. Die aktuelle Situation des französischen Pressewesens	48
a) Die Konzentration	48
b) Die Auflagenentwicklung	50
c) Das wachsende Gewicht der „Provinz“	51
III. Zur Verfassungsrechtslage	51
1. Die Pressefreiheit als verfassungsrechtlich anerkanntes Bürgerrecht und als „principe fondamental reconnu par les lois de la République“	51
2. Inhalt und Umfang der Pressefreiheit	53
a) Die Art. 10 und 11 der Menschenrechtsdeklaration	53
b) Das Pressegesetz vom 29. Juli 1881 und die „innere“ Pressefreiheit	54
c) Pressefreiheit und Eigentumsgarantie	57
3. Der Zugang zur Zeitung	59
IV. Zur inneren Pressefreiheit: die publizistische Kompetenzabgrenzung	62
1. Die interne Struktur des Presseunternehmens	62
a) Die Ordonnance vom 26. August 1944	62
b) Weitere Elemente der internen Struktur	66
2. Die Mitbestimmung der Arbeitnehmer in der französischen Privatwirtschaft im allgemeinen	66
a) Die Stellung des Arbeitgebers	66
b) Personalvertretungen und Betriebskomitees	70
c) Arbeitnehmervertretungen und Tendenzklausel	71
d) Das technische Komitee	74
e) Reform der Mitbestimmung	74
3. Der Status der Journalisten	76
a) Das Journalistenstatut als Teil des Arbeitsrechts	76
b) Sonderarbeitsrecht und Verfassung	77
c) Der Begriff des Berufsjournalisten	78
d) Die Identitätskarte der Journalisten	79
e) Die Gewissensklausel	81
f) Die Kündigung des Journalisten durch den Arbeitgeber	85
g) Der Journalist und das Urheberrecht	90
4. Die Rechte der Gründer eines Presseunternehmens	92
a) Vorbemerkung	92
b) Die Entwicklung von Redaktionsstatuten	96
aa) Das Statut von „Le Monde“	96
bb) Die Redakteursgesellschaft im Hause „Figaro“	100
cc) Weitere Beispiele für Redaktionsstatute	106
c) Die Bedeutung der Redaktionsstatute	108
5. Die Journalistengesellschaften	109
a) Die Entwicklung, der Zugang und der Gegenstand der Journalistengesellschaften	109
b) Das sachliche Selbstverständnis der Redakteursgesellschaften	110
c) Der Lindon-Bericht über die Journalistengesellschaften	113
d) Kritische Äußerungen zum Lindon-Bericht	115
e) Neue Vorschläge für ein Presse-Statut	118
f) Schlußbemerkung	122
6. Das Statut der Presseagenturen und der Rundfunk- und Fernsehanstalt	124
V. Die Kontrolle der Presse	126
1. Die Fremdkontrolle	126
2. Die Selbstkontrolle	132
Anhänge	135
Anhang I: „Protocole d’accord pour le nouveau statut du ‚Figaro‘“ vom 30. März 1971	135
Article I	136
Article II	138
Article III	138
Article IV	139
Article V	140
Article VI	140
Article VII	140
Article VIII	141
Anhang II: „Le Monde“ Société à Responsabilité limitée au capital de 200 000 F	141
Statuts	142
Article 1er	142
Article 2	142
Article 3	142
Article 4	142
Article 5	142
Article 6	142
Article 6 bis	144
Article 6 ter	144
Article 7	145
Article 8	145
Article 9	146
Article 10	146
Article 11	146
Article 11 bis	150
Article 12	151
Article 13	151
Article 14	151
Article 15	152
Article 16	152
Article 17	153
Article 18	153
Article 19	153
Article 20	154
Article 21	154
Article 22	155
Article 23	155
Article 24	155
Article 24 bis	156
Article 25	156
Article 26	156
Article 27	156
Article 28	157
Anhang III: Lindon-Bericht	157
Anhang IV: Code du travail: Livre I, Titre II, Chapitre II	159
Anhang V/1 (a): Principes d’un Statut des Entreprises de la Presse Ecrite	161
1 – Critère de structure	161
2 – Critère de contenu	162
3 – Critère financier	162
Anhang V/1 (b): Declaration des devoirs et des droits des journalistes	162
Préambule	162
Déclaration des devoirs	163
Déclaration des droits	164
Anhang V/2 (a): Travaux de la Commission (de la F.N.P.F.) chargée de l’étude du rapport Lindon	164
Comité Consultatif d’information	165
Comité National de l’Information	166
Anhang V/2 (b): Conseil National permanent de l’information	166
Projet de Protocole relatif à la création d’un conseil National permanent de l’information	166
I – Objet	166
II – Nature et Composition du Conseil	167
III – Fonctionnement	168
IV – Voies et Moyens	168
Privatdozent Dr. Hartmut Schiedermair: Das Grundrecht der Pressefreiheit und die publizistische Kompetenzabgrenzung im Recht Großbritanniens	169
I. Der Zeitungsmarkt in Großbritannien	169
II. Die Pressefreiheit und ihre verfassungsrechtliche Gewährleistung	175
1. Die Pressefreiheit als Bestandteil der allgemeinen Freiheitsrechte	175
2. Die Pressefreiheit und ihre rechtlichen Grenzen	180
a) Die geschichtliche Entwicklung der Pressefreiheit	180
b) Der sachliche Gehalt der Pressefreiheit	181
c) Die Träger der Pressefreiheit und das Problem der Drittwirkung	185
d) Die Mißbrauchskontrolle der Presse und die Einrichtung des Press Council	192
III. Pressefreiheit und Arbeitsrecht	195
1. Verleger, Herausgeber, Redakteure und Reporter	195
2. Die publizistische Kompetenzabgrenzung und die Frage der redaktionellen Mitbestimmung	198
IV. Die privatwirtschaftliche Organisation der Presse und die Reformbestrebungen der Gegenwart	205
Dr. Kay Hailbronner: Die Gewährleistung der Pressefreiheit und die innere Ordnung des Pressewesens in der Schweiz	209
I. Der schweizerische Zeitungsmarkt	210
II. Die Gewährleistung der Pressefreiheit in der Verfassung	213
1. Vorbemerkung	213
2. Die Struktur der Pressefreiheit	215
III. Die Ausgestaltung der Pressefreiheit im einzelnen	221
1. Der sachliche Umfang der Pressefreiheit	221
2. Träger der Pressefreiheit	224
a) Recht eines Dritten, in einer Zeitung zu Wort zu kommen	224
b) Rechte des Verlegers bzw. Herausgebers und der Redakteure	226
3. Die privatwirtschaftliche Struktur der Presse	231
4. Die Schranken der verlegerischen Pressefreiheit	231
IV. Pressefreiheit und Handels- und Gewerbefreiheit	233
1. Die Regelung der inneren Ordnung des Pressewesens	233
2. Kartellrechtliche Maßnahmen	235
3. Maßnahmen zur Förderung einzelner Wirtschaftszweige	236
V. Mißbrauchskontrolle der Presse	237
VI. Die Abgrenzung der Befugnisse Verleger – Redakteur nach den geltenden Vereinbarungen	240
1. Entstehungsgeschichte	240
2. Geltende Gesamtarbeitsverträge	241
a) Grundsätze	241
b) Standortbestimmung	241
c) Publizistische Freiheit der Redaktion	242
d) Befugnisse des Verlegers	242
e) Gewissensschutz des Redakteurs	243
f) Redaktionsstatut	243
g) Streitschlichtung und Kontrolle	244
3. Musterredaktionsstatute	245
4. Typische Redaktionsstatute in der deutschsprachigen Schweiz	247
a) Nationalzeitung Basel	247
b) Luzerner Nachrichten	248
c) Tagesanzeiger Zürich	249
d) Sonntagsjournal	250
5. Typische Redaktionsstatute in der Westschweiz	251
a) Feuille d’Avis de Lausanne (24 heures)	251
b) Tribune de Genève	251
6. Zusammenfassung	252
VII. Die Reform des Presserechts in der Schweiz	253
1. Geschichtliche Entwicklung	253
2. Die Funktion der Pressefreiheit	256
3. Maßnahmen gegen die Pressekonzentration	257
4. Förderung der Presse	258
5. Innere Pressefreiheit	258
6. Berichtigungszwang	259
7. Einrichtung eines Presserats	260
Prof. Dr. Helmut Steinberger: Grundrecht der Pressefreiheit und publizistische Kompetenz im gegenwärtigen Recht der Vereinigten Staaten von Amerika	263
I. Der rechtliche und wirtschaftliche Hintergrund: Privatwirtschaftliche Struktur und Konzentration im Bereich der Massenmedien, insbesondere im Bereich der Tageszeitungen	264
1. Die privatwirtschaftliche Struktur der Massenmedien	264
2. Die Konzentration im Bereich der Massenmedien	265
II. Verfassungsrechtliche Gewährleistung der Pressefreiheit und die Vorstellungen von ihrer Funktion in der amerikanischen Gesellschaft	270
1. Die verfassungsrechtliche Gewährleistung	270
2. Die Auffassung des Supreme Court über die Funktion der Pressefreiheit in der amerikanischen Gesellschaft	271
III. Inhalt und Reichweite des Grundrechts der Pressefreiheit	274
1. Der Inhalt	274
2. Grenzen der Pressefreiheit	279
a) Regulatorische Bestimmungen	280
b) Grenzen für den Inhalt von Veröffentlichungen	281
IV. Keine unmittelbare Drittwirkung des Grundrechts der Pressefreiheit	285
1. Allgemeines	285
2. Pressefreiheit und Drittwirkung	287
3. Fairness-Standard und Zugang zu Rundfunk- und Fernsehsendungen lizenzierter privater Funkstationen	289
4. Zugang Dritter zu Zeitungen mit lokaler oder regionaler Alleinstellung?	300
5. Die Entscheidung des Supreme Court im Falle Miami Herald v. Tornillo	304
V. Publizistische Kompetenz und Mitbestimmung	307
1. Grundrecht der Pressefreiheit kein ständisches Privileg	307
2. Keine institutionalisierte Mitbestimmung	308
3. Publizistische Kompetenz und kollektives Arbeitsrecht	309
a) Das arbeitsrechtliche Diskriminierungsverbot	309
b) Publizistische Kompetenz und tarifvertragliche Regelungen	311
aa) Allgemeines	311
bb) Das „voice in the product“-Programm der Zeitungsgewerkschaft	315
c) Unternehmerische Leitungsbefugnis und sog. union shop-Vereinbarungen	321
d) Integrity-Klauseln in Tarifverträgen	325
4. Zusammenfassung: Zur Frage der Verfassungsmäßigkeit einer gesetzlich verankerten Mitbestimmung von Redakteuren in publizistischen und personellen Entscheidungen	328
VI. Presse und Antitrustrecht	329
1. Die grundsätzliche Anwendbarkeit des Antitrustrechts auf Presseunternehmen	329
2. Der Newspaper Preservation Act von 1970	335
Anlage I: Newspaper Preservation Act von 1970. 15 United States Code Annotated	339
Anlage II	341

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