Der Einfluß des Steuersystems und des kommunalen Finanzsystems auf die Landesentwicklung

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Der Einfluß des Steuersystems und des kommunalen Finanzsystems auf die Landesentwicklung
Leibfritz, Willi | Teschner, Stephan
Schriftenreihe des ifo Instituts für Wirtschaftsforschung, Vol. 108
(1981)
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Table of Contents
Section Title | Page | Action | Price |
---|---|---|---|
Vorwort | 5 | ||
Inhaltsverzeichnis | 7 | ||
Einleitung | 13 | ||
I. Methodische Vorüberlegungen zu den Beziehungen zwischen Raumwirtschaft und Finanzwirtschaft | 18 | ||
1. Finanzwirtschaftliche Einflüsse auf die regionalen privatwirtschaftlichen Kosten | 18 | ||
2. Regionale privatwirtschaftliche Beziehungen | 21 | ||
3. Regionale finanzwirtschaftliche Beziehungen | 22 | ||
4. Systematisierung der finanzwirtschaftlichen Einflüsse auf die Regionalentwicklung | 23 | ||
5. Die globale Erfassung der finanzwirtschaftlichen Einflüsse auf die Regionalentwicklung | 27 | ||
II. Allgemeine Analyse der Raumwirksamkeit einzelner Steuern | 33 | ||
1. Zur Definition der Raumwirksamkeit | 33 | ||
2. Gewerbesteuer | 40 | ||
a) Die wichtigsten steuerrechtlichen Regelungen | 40 | ||
b) Die Raumwirksamkeit | 42 | ||
3. Grundsteuer | 45 | ||
a) Die wichtigsten steuerrechtlichen Regelungen | 45 | ||
b) Die Raumwirksamkeit | 46 | ||
4. Grunderwerbsteuer | 47 | ||
a) Die wichtigsten steuerrechtlichen Regelungen | 47 | ||
b) Die Raumwirksamkeit | 49 | ||
5. Einkommensteuer | 50 | ||
a) Die wichtigsten steuerrechtlichen Regelungen | 50 | ||
b) Allgemeine Raumwirksamkeit | 51 | ||
c) Gemeindeeinkommensteuer | 53 | ||
6. Kraftfahrzeugsteuer | 56 | ||
a) Die wichtigsten steuerrechtlichen Regelungen | 56 | ||
b) Raumwirksamkeit | 57 | ||
7. Mineralölsteuer | 58 | ||
a) Die wichtigsten steuerrechtlichen Regelungen | 58 | ||
b) Raumwirksamkeit | 59 | ||
III. Spezielle Raumwirksamkeitsanalyse der steuerlichen Regionalförderung | 63 | ||
1. Beschreibung regionaler steuerlicher Investitionsfördermaßnahmen | 64 | ||
a) Regionale steuerliche Investitionsfördermaßnahmen in der Bundesrepublik im Rahmen sonstiger Instrumente | 64 | ||
aa) Sonderabschreibung | 64 | ||
bb) Steuerfreie Investitionsrücklage | 66 | ||
cc) Steuerfreie Investitionszulage | 67 | ||
dd) Steuerbarer Investitionszuschuß | 68 | ||
ee) Sonstige steuerliche Erleichterungen | 70 | ||
ff) Zinsvergünstigungen und Zuschüsse zu Betriebsausgaben | 71 | ||
b) Weitere mögliche (aber in der Bundesrepublik nicht angewendete) steuerliche Investitionsanreize | 72 | ||
aa) Investitionsfreibetrag | 72 | ||
bb) Abzug eines Teils der Investitionskosten von der Steuerschuld | 72 | ||
cc) Kombination zwischen steuerfreier Investitionsrücklage und Investitionsfreibetrag | 73 | ||
2. Einige Hilfskriterien zur Beurteilung der einzelnen steuerlichen Investitionsförderinstrumente | 73 | ||
3. Ansatzpunkte zur Abschätzung des Gesamteinflusses der regionalen steuerlichen Investitionsförderung | 82 | ||
a) Ergebnisse der Steuerstatistik und der regionalen Investitionsförderstatistik | 83 | ||
b) Ein eigener Versuch zur Gesamtbeurteilung der steuerlichen Regionalförderung | 86 | ||
IV. Analyse der Kommunalfinanzen unter landesentwicklungspolitischen Gesichtspunkten | 89 | ||
1. Höhe und Entwicklung der kommunalen Finanzmasse in der Bundesrepublik | 91 | ||
a) Die wichtigsten kommunalen Einnahmearten | 91 | ||
b) Die wichtigsten Ausgabearten und die finanzielle Anspannung | 99 | ||
c) Die Verteilung wichtiger kommunaler Einnahmen auf die Gemeindegrößenklassen | 103 | ||
2. Der kommunale Finanzausgleich | 107 | ||
a) Darstellung des Systems | 113 | ||
3. Kommunalfinanzen in Bayern aus landesentwicklungspolitischer Sicht | 133 | ||
a) Finanzprofile der Gemeindetypen | 133 | ||
b) Analysen der Kommunalfinanzen in Bayern auf der Grundlage einer finanzstatistischen Umgruppierung nach landesentwicklungspolitischen Kriterien | 139 | ||
aa) Methodische Vorbemerkungen | 139 | ||
bb) Einnahmehöhe und Einnahmestruktur der einzelnen Gemeindegruppen in den Verdichtungsräumen, den strukturschwachen Gebieten und den sonstigen ländlichen Räumen | 140 | ||
cc) Höhe und Art der Ausgabentätigkeit der einzelnen Gemeindegruppen in den Verdichtungsräumen, den strukturschwachen Gebieten und den sonstigen ländlichen Räumen | 150 | ||
dd) Der Finanzierungsspielraum der einzelnen Gemeindegruppen in den Verdichtungsräumen, den strukturschwachen Gebieten und den sonstigen ländlichen Räumen | 153 | ||
ee) Die Bedeutung der Haushalte der Gemeinden, der Landkreise, der Verwaltungsgemeinschaften und der Zweckverbände sowie der Eigenbetriebe und Eigengesellschaften für die Gesamtbeurteilung der Kommunalfinanzen aus landesentwicklungspolitischer Sicht | 157 | ||
V. Die Abschätzung der Merklichkeit der raumwirksamen Faktoren des Steuersystems und des kommunalen Finanzsystems mit Hilfe von Unternehmensbefragungen | 164 | ||
1. Ergebnisse bisheriger Unternehmensbefragungen zu den finanzwirtschaftlichen Einflüssen auf die Standortwahl | 164 | ||
2. Ergebnisse einer eigenen Unternehmensbefragung zu den finanzwirtschaftlichen Einflüssen auf die Standortwahl und zu der Investitionstätigkeit in regionalen Fördergebieten | 168 | ||
a) Die Bestimmungsfaktoren für die Standortwahl | 169 | ||
aa) Industrie insgesamt | 169 | ||
bb) Unterschiede zwischen den Unternehmensgrößenklassen | 173 | ||
cc) Unterschiede zwischen den Industriehauptgruppen | 173 | ||
dd) Besonderheiten der Unternehmen in Bayern | 176 | ||
b) Die Investitionstätigkeit in regionalen Fördergebieten | 177 | ||
c) Der Stellenwert der finanzwirtschaftlichen Einflüsse bei den Unternehmen in regionalen Fördergebieten | 178 | ||
VI. Zusammenfassung und Schlußfolgerungen für die Landesentwicklungspolitik | 179 | ||
Anhang | 207 | ||
A. Statistischer Anhang | 219 | ||
B. Technischer Anhang | 297 |