Sozialpolitik in der Beschäftigungskrise I

doi:10.3790/978-3-428-45949-0

Sozialpolitik in der Beschäftigungskrise I

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Winterstein, H. (Ed.) (1986). Sozialpolitik in der Beschäftigungskrise I. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-45949-0

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Sozialpolitik in der Beschäftigungskrise I

Editors: Winterstein, Helmut

Schriften des Vereins für Socialpolitik, Vol. 152/I

(1986)

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Publisher Name: Duncker & Humblot
ISBN: 978-3-428-45949-0
978-3-428-05949-2 (print edition)
DOI: https://doi.org/10.3790/978-3-428-45949-0
Edition: 1
Language: German
Pages: 237
License: CC BY 4.0
Collections: NBE D&H
Duncker & Humblot Open Access
Subjects: Welfare & benefit systems

Section Title	Page	Action	Price
Vorwort	5
Inhaltsverzeichnis	7
Richard Hauser, Frankfurt a. M.: Probleme ausgewählter, vom laufenden Einkommen abhängiger Transfers bei hohem und stagnierendem Wirtschaftswachstum	9
1. Entwicklung der Fragestellung	9
1.1 Begriff, Ausmaß und Inzidenz einkommensabhängiger Transfers	9
1.2 Fragestellungen bei alternativen Wachstumsszenarios	15
2. Probleme negativ einkommensabhängiger Transfers bei zielentsprechender Wirtschaftsentwicklung – ein Überblick	17
2.1 Zur Einordnung des gegenwärtigen Systems der sozialen Sicherung	17
2.2 Ausgewählte Probleme negativ einkommensabhängiger Transfers bei zielentsprechender Wirtschaftsentwicklung	21
2.2.1 Sozialhilfe	21
2.2.2 Ausbildungsförderung	23
2.2.3 Arbeitslosenhilfe	24
2.2.4 Wohngeld und Lastenzuschüsse	27
2.2.5 Einkommensabhängiges Kindergeld	27
2.2.6 Zusammenfassende Thesen zu den Problemen negativ einkommensabhängiger Transfers bei zielentsprechender Wirtschaftsentwicklung	28
3. Zusätzliche Probleme negativ einkommensabhängiger Transfers bei mittelfristig stagnierendem Wirtschaftswachstum	33
3.1 Vorbemerkungen	33
3.2 Sicherung des Existenzminimums?	34
3.3 Sozialer Abstieg und Wiederaufstiegschancen	39
3.4 Auswirkungen auf Unterhaltsverpflichtete und Unterhaltsberechtigte	40
3.5 Umverteilungsaspekte	41
3.6 Aufgabenzuordnung und Finanzierungszuständigkeit	43
4. Thesen zur Verbesserung der Funktionsfähigkeit negativ einkommensabhängiger Transfers in Perioden stagnierenden Wirtschaftswachstums	44
Literaturverzeichnis	47
Gerhard Kleinhenz, Passau: Der wirtschaftliche Wert der Sozialpolitik. Von der Relativierung ökonomistischer Kritik an der Sozialpolitik zu den Möglichkeiten einer Vermehrung des Volkswohlstandes durch verstärkte Integration von Wirtschafts- und Sozialpolitik	51
1. Die Aufgabenstellung dieses Beitrages im Verhältnis zur historischen und aktuellen Diskussion über „den wirtschaftlichen Wert der Sozialpolitik“	51
2. Abgrenzungen und Beurteilungskriterien für den „wirtschaftlichen Wert“ der Sozialpolitik	53
3. Versuch einer Bestandsaufnahme zur Frage nach dem wirtschaftlichen Wert der gegenwärtigen Ausgestaltung der Sozialpolitik in der Bundesrepublik Deutschland – Eine Grobskizze	58
3.1 Systeminkonformität/Systemkonformität der Sozial-Ordnungspolitik in bezug auf die Ordnungskonzeption der Sozialen Marktwirtschaft	59
3.2 Inkonformität/Konformität der Sozialpolitik mit den Zielen der Wirtschaftspolitik	64
3.3 Zielkonformität/-inkonformität der Sozialpolitik in bezug auf die ihr eigenen Ziele	72
4. Möglichkeiten einer Vermehrung des Volkswohlstandes durch eine Integration von Wirtschafts- und Sozialpolitik	78
Anita B. Pfaff, Augsburg: Die Verflechtung der sozialen Wagnisse Arbeitslosigkeit, Erwerbsunfähigkeit, Alter und Arbeitsunfähigkeit seit der weltweiten Rezession im internationalen Vergleich	83
1. Gegenstand und Ziel der Arbeit	83
1.1 Problemstellung	83
1.2 Ziel und Arbeitsschritte	84
2. Theoretische Ansatzpunkte	86
2.1 Zum Begriff der Erwerbspersonen	86
2.2 Das Arbeitskräftepotential im konjunkturellen Verlauf	90
2.3 Die Resignations- und Zusatz-Arbeits-Hypothesen	95
2.4 Die Wechselwirkung zwischen sozialen Wagnissen und die Wirkung alternativer sozialpolitischer Maßnahmen	99
2.4.1 Die Beziehung zwischen Arbeitslosigkeit und Rentenpolitik	100
2.4.2 Die Beziehungen zwischen Rentenpolitik und Arbeitsunfähigkeit	105
2.4.3 Die Beziehungen zwischen Arbeitslosigkeit und Arbeitsunfähigkeit	107
2.4.4 Zusammenfassende Darstellung der Beziehungen zwischen den sozialen Wagnissen	108
2.5 Zusammenfassung der Hypothesen	112
3. Ergebnisse	113
3.1 Zur Konjunkturabhängigkeit der Erwerbsbeteiligung ausgewählter Gruppen	113
3.1.1 Ältere Männer und Frauen (Hypothese 1 a und 1 b)	115
3.1.2 Jüngere Frauen (Hypothese 2)	117
3.2 Zur Konjunkturabhängigkeit des Rentenzugangs	117
3.2.1 Altersrenten (Hypothesen 3 a und 3 b)	119
3.2.2. Vorzeitige Altersrentenzugänge (Hypothesen 4 a und 4 b)	122
3.2.3 Invalidenrenten (Hypothesen 5 a und 5 b)	122
3.3 Zur Beziehung der sozialen Wagnisse (Hypothese 6)	124
3.3.1 Zur Beziehung Krankheit – Alter – Arbeitslosigkeit (Hypothesen 6.1 und 6.3)	125
3.3.2 Zur Beziehung Krankheit – Invalidität – Arbeitslosigkeit (Hypothesen 6.2 und 6.3)	127
4. Zum Abschluß	127
Literaturverzeichnis	131
Winfried Schmähl, Berlin: Soziale Sicherung und Schattenwirtschaft – Ein Problemüberblick –	137
1. Problemhintergrund, Fragestellungen und Aufbau des Beitrags	137
2. Zur Definition von „sozialer Sicherung“ und „Schattenwirtschaft“	140
2.1 Soziale Sicherung	140
2.2 Schattenwirtschaft	141
3. Umfang, Entwicklung und Struktur der Schattenwirtschaft	145
4. Determinanten der Schattenwirtschaft – ein Überblick	148
4.1 Gruppen von Einflußfaktoren	148
4.2 Erweiterung der üblichen „Arbeitszeit-Freizeit“-Entscheidung	155
4.3 Abgabenwiderstände	158
5. Auswirkungen des sozialen Sicherungsystems auf den Schattensektor	162
5.1 Sozialversicherungsbeiträge sowie Lohn- und Einkommensteuer	164
5.2 Arbeitslosenversicherung	166
5.3 Soziale Sicherung im Krankheitsfall	167
5.4 Gesetzliche Rentenversicherung	168
5.5 Sozialhilfe	170
5.6 Sozialversicherung und Schattenaktivität von Unternehmern (Arbeitgebern)	173
6. Auswirkungen der Schattenwirtschaft auf die soziale Sicherung	174
6.1 Soziale Sicherung im Krankheitsfall	175
6.2 Arbeitslosenversicherung	176
6.3 Gesetzliche Rentenversicherung	176
6.4 Minderung des Einkommenswachstums und Erschwerung von Umverteilungsprozessen	179
6.5 Sozialhilfe	181
7. Einige Folgerungen	182
7.1 Unterschiedliche Beurteilung – unterschiedliche Folgerungen	182
7.2 Soziale Sicherung im Pflegefall	185
7.3 Versicherungsprinzip und Grundsicherung; Stärkung des Leistungsprinzips oder Entkoppelung von Arbeit und Einkommen	187
Literatur	192
Anhang	201
Christof Helberger, Berlin: Die Krisenanfälligkeit der Sozialversicherung und Möglichkeiten zu ihrer Überwindung	207
1. Die kurzfristige Wirtschaftsentwicklung als Krisenursache der Sozialversicherung	207
2. Zusammenhänge zwischen Konjunkturrisiko und Sozialversicherungshaushalten – empirische Globalbetrachtung	208
3. Einflußkanäle der konjunkturellen Entwicklung auf die finanzielle Lage der Sozialversicherungen	214
3.1 Gesetzliche Rentenversicherung	214
1. Einnahmenseite	214
Beitragseinnahmen	214
Staatszuschuß	215
Zinseinnahmen	215
2. Ausgabenseite	216
Rentenzahlungen	216
Krankenversicherung der Rentner	217
Rehabilitationsleistungen	217
3.2 Gesetzliche Krankenversicherung	218
1. Einnahmenseite	218
2. Ausgabenseite	218
3.3 Arbeitslosenversicherung	220
3.4 Auswirkungen von Arbeitszeitverkürzungen auf die Haushalte der Sozialversicherungen	222
4. Ist die Überwindung des Konjunkturrisikos der Sozialversicherungshaushalte wünschenswert?	225
5. Möglichkeiten zur Überwindung des Konjunkturrisikos der Sozialversicherungshaushalte	229
Folgerungen für die Gesetzliche Rentenversicherung	230
1. time-lag der Anpassung	230
2. Rentenversicherungsbeiträge für Arbeitslose	230
3. Zuschußempfängerquote der gemeldeten Arbeitslosen	231
4. Regelbindung des Staatszuschusses	231
5. Rentenversicherungsbeiträge für nichterwerbstätige Ehegatten	231
6. Reform der Altersgrenze und der Frührenten	232
7. Zyklizität der Rehabilitationsleistungen	232
8. Nettoanpassung	232
Folgen für die Gesetzliche Krankenversicherung	233
Folgen für die Arbeitslosenversicherung	234
6. Zusammenfassung	235
Literaturverzeichnis	236

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