Probleme der normativen Ökonomik und der wirtschaftspolitischen Beratung

doi:10.3790/978-3-428-41194-8

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Beckerath, E., Giersch, H. (Eds.) (1963). Probleme der normativen Ökonomik und der wirtschaftspolitischen Beratung. Verhandlungen auf der Arbeitstagung des Vereins für Socialpolitik in Bad Homburg 1962. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-41194-8

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Probleme der normativen Ökonomik und der wirtschaftspolitischen Beratung

Verhandlungen auf der Arbeitstagung des Vereins für Socialpolitik in Bad Homburg 1962

Editors: Beckerath, Erwin von | Giersch, Herbert

Schriften des Vereins für Socialpolitik, Vol. 29

(1963)

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Book Details

Publisher Name: Duncker & Humblot
ISBN: 978-3-428-41194-8
978-3-428-01194-0 (print edition)
DOI: https://doi.org/10.3790/978-3-428-41194-8
Edition: 1
Language: German
Pages: 630
License: CC BY 4.0
Collections: Duncker & Humblot Open Access
Subjects: Welfare & benefit systems
Political economy

Section Title	Page	Action	Price
Vorwort	V
Zur Einführung	VII
Inhaltsverzeichnis	XIII
Erster Teil: Berichte und schriftliche Diskussionsbeiträge	1
A. Stand und Entwicklungsmöglichkeiten der normativen Ökonomik	1
I. Das Problem der systematischen Verknüpfung von Normen und Aussagen der positiven Ökonomik in grundsätzlicher Betrachtung	1
Terence Willmot Hutchison: Das Problem der systematischen Verknüpfung von Normen und von Aussagen der positiven Ökonomik in grundsätzlicher Betrachtung	3
Gerhard Weisser: Das Problem der systematischen Verknüpfung von Normen und von Aussagen der positiven Ökonomik in grundsätzlicher Betrachtung, erläutert anhand des Programms einer sozialwissenschaftlichen Grunddisziplin aus Empfehlungen und Warnungen	16
Einleitung	16
I. Bedingungen fundierter Raterteilung	16
II. Systematisierung der Ratschläge	23
III. Im besonderen beratende Wirtschaftswissenschaft	25
IV. Der logische Aufbau der empfohlenen Grunddisziplin aus Empfehlungen und Warnungen	27
a) Aufstellung einer ausreichenden Reihe praktischer Axiome für die Gestaltung des sozialen Lebens	27
b) Zeitanalytische Aussagen	28
c) Generelle Vorentscheidungen zugunsten eines als vorzugswürdig unterstellten oder ausgezeichneten Grundtyps der Gestaltung der Gesellschaft	29
d) Ausbildung eines Apparates an Grundbegriffen	30
e) Leitregeln auf der Grundlage verschiedener Grundhaltungen der Wirtschafts- und der Rechtswissenschaft	30
V. Nachwort	31
Hans Albert: Wertfreiheit als methodisches Prinzip Zur Frage der Notwendigkeit einer normativen Sozialwissenschaft	32
I. Die Bedeutung der Wertfreiheit	32
II. Die Sprache der Wissenschaft und die Sprache der Praxis	35
III. Die normative Grundlage der Wissenschaft	40
IV. Die Neutralisierbarkeit und das Relevanzproblem	43
V. Wissenschaft und Praxis. Das Problem der Technologie	47
VI. Kritik der Argumente für eine normative Sozialwissenschaft	53
VII. Wissenschaft und Philosophie	59
Zusammenfassung	61
Walther Wegener: Wertfreiheit als methodisches Prinzip	64
1. Zur Frage der Axiomatik einer Wissenschaft	64
2. Differenzierung zwischen Wertfreiheit und Werturteilsfreiheit	64
3. Zur Frage der Wirtschaftspolitik	66
II. Grundlagen, Grenzen und Entwicklungsmöglichkeiten der normativen Ökonomik	67
Egon Sohmen: Grundlagen, Grenzen und Entwicklungsmöglichkeiten der Welfare Economics	69
I. Theorie	69
1. Die Daseinsberechtigung der Wohlfahrtsökonomik	69
2. Die Wohlfahrtsfunktion	71
3. Die „Neue Wohlfahrtsökonomik" der Pareto-Optima	72
4. Interpersonelle Vergleiche	73
5. Die Kompensationskriterien	75
6. Die Totalbedingungen	78
7. Preisdiskriminierung	82
8. Öffentliche Güter	83
9. Externe Kosten und Ersparnisse	85
10. Dynamische Wohlfahrtsökonomik	85
II. Praxis	87
1. Ein Unsicherheitsprinzip	87
2. Das Verteilungsproblem	89
3. Das Pareto-Prinzip in der Praxis	90
4. Die Wohlfahrtsökonomik des „Zweitbesten"	94
5. Ein realistisches Kompensationskriterium	95
6. Zentrale Lenkung oder Preissystem?	96
Elisabeth Lauschmann: Grundlagen, Grenzen und Entwicklungsmöglichkeiten der Welfare Economics	99
I	99
II	114
Reimut Jochimsen: Grundlagen, Grenzen und Entwicklungsmöglichkeiten der Welfare Economics	129
Einleitung: Warum normative Wohlstandsökonomik?	129
Erster Hauptteil: Zur allgemeinen Grundlegung der Wohlstandsökonomik	131
I. Normative Implikationen der Wohlstandsökonomik, insbesondere in der Paretianischer Prägung	131
1. Das individualistische Vorurteil	136
2. Das Werturteil der gesellschaftlichen Unabhängigkeit von Gruppen und Individuen	136
3. Das konservative Vorurteil	136
4. Die statische Annahme	137
II. Das vollständige Fehlen normativer Implikationen in einem Leerformel-Aρρarat der Wohlstandsökοnomik allgemeiner Prägung	137
III. Die gezielte Verwendung von Normen als axiomatische Grundlage der Wohlstandsökonomik	139
Zweiter Hauptteil: Versuch zu einer Minimum-Wohlstandsökonomik des Westens (als Beispiel)	141
Dritter Hauptteil: Grundfragen der spezifischen Wohlstandsökonomik	147
1. Die Beschaffung der Unterlagen	147
2. Abstraktionsgrad und Realitätsbezogenheit	150
3. Übergang zur Entscheidungstheorie	151
Schluß: Welfare Economics in der Sackgasse	152
H. K. Schneider: Grundlagen, Grenzen und Entwicklungsmöglichkeiten der Welfare Economics	154
Gérard Gäfgen: Die Beziehungen zwischen Welfare Economics und politischer Theorie	159
I. Wohlfahrtsfunktionen als politische Entscheidungsmechanismen	159
II. Zur Frage der politischen Realisierbarkeit von Optimalzuständen	161
Paul Streeten: Values, Facts and the Compensation Principle	164
Criticisms of the compensation principle	164
Defence of the compensation principle	165
Justification in the long run	166
Actual compensation	167
Division of labour	170
The "economic aspect"	171
Value judgments on distribution admitted	178
IIΙ. Private und Soziale Kosten	181
K. William Kapp: Social Costs and Social Benefits — A Contribution to Normative Economics	183
Problems of Definition and Classification	183
The Objective Character of Social Costs and Social Benefits	188
Quantification and Evaluation	196
Social Costs and Social Benefits — Their Implications for Public Policy and Economic Development	206
Bruno Fritsch: Private und volkswirtschaftliche Kosten	211
I. Allgemeines	211
II. Die Behandlung der volkswirtschaftlichen Kosten im angelsächsischen und deutschen Schrifttum	213
III. Zur Definition und Systematik der volkswirtschaftlichen Kosten	218
IV. Die nichtmarktmäßigen Interdependenzen in einem Viersektorenmodell	224
V. Das Problem der Bewertungskriterien und der Messung	234
VI. Folgerungen und Ausblick auf weitere Probleme	242
Harald Jürgensen: Private und soziale Kosten	245
I. Soziale Zusatzkosten im Definitionsbereich der "social costs"	245
1. Definition der sozialen Zusatzkosten	245
2. Die Wertneutralität des Begriffes	251
II. Soziale Zusatzkosten der Produktion bei Haushalten	252
III. Soziale Zusatzkosten zwischen Produktionsprozessen	257
IV. Soziale Zusatzkosten als Instrument der Wirtschaftspolitik	259
V. Soziale Zusatzkosten als Aufgabe der Wirtschaftspolitik	263
Elisabeth Lauschmann: Private und soziale Kosten	267
I. Zur Begriffsabgrenzung	268
II. Zur Frage der „wertfreien" Bestimmung und Quantifizierbarkeit der "social costs"	272
III. Zur Beurteilung der wirtschaftspolitischen Konsequenzen aus dem Vorhandensein von "social costs and social benefits"	274
Rainer J. Willeke: Zur Frage einer problembezogenen und leistungsfähigen Begriffsfassung der sozialen Kosten oder Zusatzkosten	279
I. Das Bemühen um eine problemorientierte Begrenzung des Konzepts sollte Vorrang behalten gegenüber der Tendenz zu begrifflichen Integrationsbestrebungen	279
II. Das Streben nach gedanklicher Vereinheitlichung des Problemgehaltes muß durch eine pragmatisch differenzierende Fallsystematik ergänzt werden	281
IV. Das Problem des Bestmöglichen oder Zweitbesten	283
Herbert Timm: Bemerkungen zu einem fundamentalen Problem der Theorie des Zweitbesten	285
I	285
II	287
III	293
IV	298
Anhang	301
Ernst-Joachim Mestmäcker: Probleme des Bestmöglichen in der Wettbewerbspolitik	305
I. Einleitung	305
II. Zum Begriff der verbotenen Wettbewerbsbeschränkung in Kartellverträgen	308
III. Förderung des Wettbewerbs durch Markttransparenz?	313
IV. Preisdiskriminierungen	317
Β. Der Sozialökonom in der praktischen Wirtschaftspolitik	323
I. Der Wirtschaftswissenschaftler als ständiger Mitarbeiter bei staatlichen und nichtstaatlichen Instanzen der Wirtschaftspolitik	323
Walter Rau: Der Wirtschaftswissenschaftler als ständiger Mitarbeiter in Ministerien	325
I	325
II	328
III	331
IV	333
V	336
VI	338
Eduard Wolf: Der Wirtschaftswissenschaftler als ständiger Mitarbeiter in der Zentralbank	340
I. Allgemeines	340
II. Volkswirtschaftliche und Statistische Abteilung	344
1. Aufgaben	344
a) Beschaffung und Aufbereitung von Statistiken	344
b) Auswertung des Materials	348
c) Die Verwertung der Arbeiten	349
2. Aufbau und Personalfragen	352
Günter Keiser: Der Wirtschaftswissenschaftler in Internationalen Wirtschaftsorganisationen	357
L. Duquesne de la Vinelle: Voraussetzungen, Möglichkeiten und Grenzen der Mitwirkung des Wirtschaftswissenschaftlers an der Formulierung und Losung wirtschaftspolitischer Aufgaben in internationalen Organisationen	366
Paul Binder: Voraussetzungen, Möglichkeiten und Grenzen der Mitwirkung von Wirtschaftswissenschaftlern an der Formulierung und Losung wirtschaftspolitischer Aufgaben in öffentlichen Unternehmungen	369
Egon Tuchtfeldt: Der Wirtschaftswissenschaftler als ständiger Mitarbeiter bei staatlichen und nichtstaatlichen Instanzen der Wirtschaftspolitik Vergleich und Zusammenfassung	381
I. Zur Problemstellung	381
II. Der Wirtschaftswissenschaftler im Parlament	382
III. Der Wirtschaftswissenschaftler in den Ministerien	385
IV. Der Wirtschaftswissenschaftler im Zentralbanksystem	387
V. Der Wirtschaftswissenschaftler in öffentlichen Unternehmungen	389
VI. Der Wirtschaftswissenschaftler in internationalen Organisationen	390
VII. Die besonderen Qualifikationen der Wirtschaftswissenschaftler	393
VIII. Die Bedeutung der Wirtschaftswissenschaftler als ständige Mitarbeiter bei den wirtschaftspolitischen Entscheidungsinstanzen	394
IX. Thesen	396
Emil Bardey: Der Wirtschaftswissenschaftler als professioneller Funktionär von wirtschaftlichen Interessengruppen	399
II. Der Wirtschaftswissenschaftler als Berater wirtschaftspolitischer Instanzen	403
Prof. Dr. Woldemar Koch: Der Wissenschaftliche Beirat beim Bundesminister für Wirtschaft	405
I. Die Verfassung des Wissenschaftlichen Beirats	405
II. Themenbereich und Form der Gutachten	408
ΙII. Die wirtschaftspolitische Konzeption des Wissenschaftlichen Beirats	409
A. Ordnungspolitik	410
1. Herstellung funktionsfähiger Märkte	410
2. Gruppeninteressen und Versorgungsoptimum	411
3. Sicherung der Wettbewerbsordnung	412
B. Konjunkturpolitik	414
1. Beschäftigungspolitik und Preisniveau	415
2. Zahlungsbilanzpolitik	416
3. Lohnpolitik	418
IV. Der amtliche Kurs und die Linie des Beirats	420
P. Schonten: Der Wirtschaftswissenschaftler im Spannungsfeld gegensätzlicher Interessenstandpunkte bei der Mitwirkung in gemischten Beiräten	421
1. Einleitung	421
2. Die Wirtschaftswissenschaft der Einkommensverteilung	422
3. Eine objektive Wirtschaftswissenschaft, ein Ideal — aber auch eine Illusion	425
4. Schlußfolgerungen hinsichtlich der Position der staatlichen Vertreter im S. Ö. R.	426
Helmut Meinhold: Beratung durch einzelne Wirtschaftswissenschaftler oder Institute als gelegentliche Gutachter	430
Vorbemerkungen	430
Die Hauptarten gelegentlicher Gutachten	432
III. Der Wirtschaftswissenschaftler als Vermittler	439
Claude William Guillebaud: The Economist Arbitrator in Industrial Disputes	441
Edgar Salin: Der Nationalökonom als Schlichter (Erfahrungen und Erkenntnisse)	452
I. Erfahrungen	452
II. Erkenntnisse	455
IV. Der Sozialokonom in der praktischen Wirtschaftspolitik — ausländische Erfahrungen	459
Alan T. Peacock: Economic Advice to Government in the United Kingdom	461
I. Introduction	461
II. The Royal Commission and the Committees of Enquiry	463
III. The Council on Prices, Productivity and Incomes	466
IV. A "Commissariat General du Plan"?	467
V. Comments and Criticism	468
Henry C. Wallich: Der Council of Economic Advisers	472
Ursprung des Employment Act	472
Joint Economic Committee	474
Der Council of Economic Advisers	475
Obliegenheiten des Council	477
Abfassung des Economic Report	477
Sammlung und Analyse von Wirtschaftsdaten	479
Wertung bestehender und Vorschläge zu neuen Programmen	480
Besondere Untersuchungen auf Wunsch des Präsidenten	484
Der Wirtschaftswissenschaftler als Berater	484
Meinungsverschiedenheiten	486
Carl S. Shoup: The Economist, Congressional Hearings, and Public Policy in the United States	489
V. Vergleich und Zusammenfassung der Berichte zu den Themen: Der Wirtschaftswissenschaftler als Berater wirtschaftspolitischer Instanzen; Der Wirtschaftswissenschaftler als Vermittler; Der Sozialokonom in der praktischen Wirtschaftspolitik	501
Heinz J. Müller: Der Wirtschaftswissenschaftler als Berater wirtschaftspolitischer Instanzen	503
Zweiter Teil: Bericht über die mündlichen Verhandlungen	515
Heinz Lantpert: Bericht über die mündlichen Verhandlungen	517
Erster Themenkreis: Stand und Entwicklungsmöglichkeiten der normativen Sozialökonomik	517
Prof. Dr. H. Giersch: 1. Tag (Montag, 2.4.1962, vormittags) Das Problem der systematischen Verknüpfung von Normen und von Aussagen der positiven Ökonomik in grundsätzlicher Betrachtung	517
Inwieweit kann man die für ein wirtschaftspolitisches Normensystem erforderlichen Normen (Wertvorstellungen, oberste Ziele) ontologisch oder kulturphilosophisch begründen und wieweit haben sie den Charakter moralischer Axiome (ethischer Imperative)?	518
Wie kann man die Normen so mit Aussagen der positiven Ökonomik und der Soziologie verknüpfen, daß sich praktisch brauchbare Bewertungsmaßstäbe (Kriterien) für die Beurteilung konkreter wirtschaftlicher Situationen, bestimmter wirtschaftlicher Veränderungen und alternativer wirtschaftspolitischer Maßnahmen ergeben? Wie kommt man vom abstrakten Normensystem zum konkreten wirtschaftspolitischen Programm?	522
Welche besonderen Fragen ergeben sich bei dem umgekehrten Weg, konkrete wirtschaftspolitische Programme oder Empfehlungen auf ihre normativen Prämissen hin zu untersuchen? Kann man insbesondere feststellen, inwieweit Meinungsunterschiede in wirtschaftspolitischen Fragen auf unterschiedlichen Normensystemen beruhen oder auf unterschiedlichen Diagnosen, unterschiedlichen Prognosen über die Wirkungen alternativer Maßnahmen, unterschiedlichem Informationsgrad und unterschiedlichen Kriterien für das Verhalten in ungewissen Situationen?	530
Können wirtschaftliche Diagnosen und Prognosen wirklich wertfrei sein?	530
Prof. Dr. H. Giersch: 1. Tag (Montag, 2. 4.1962, nachmittags) Grundlagen, Grenzen und Entwicklungsmöglichkeiten der Wohlfahrtsökonomik	535
Wohlfahrtsökonomik wozu?	535
Welche normativen Implikationen enthält die paretianische Wohlfahrtsökonomik?	535
Die Bedeutung der Marginalbedingungen	540
Das Kompensationsprinzip und das Verteilungsproblem	540
Die Totalbedingungen	543
Dynamische Aspekte	546
Die Beziehung zwischen Wohlfahrtsökonomik und politischer Theorie	547
Prof. Dr. H. Giersch: 2. Tag (Dienstag, 3.4.1962, vormittags) Private und soziale Kosten	550
Wie kann man private und soziale Kosten und Erträge definieren? Gibt es eine erschöpfende und befriedigende Systematik der externen Wirkungen?	550
Inwieweit kann man externe Wirkungen größenmäßig erfassen? Wie kann man externe Wirkungen bewerten?	558
Welche wirtschaftspolitischen Konsequenzen ergeben sich aus dem Vorhandensein externer Wirkungen?	563
Prof. Dr. H. Giersch: 2. Tag (Dienstag, 3.4.1962, nachmittags) Das Problem des Bestmöglichen oder Zweitbesten	567
Sind die Optimalbedingungen realisierbar?	568
Wodurch unterscheidet sich die Theorie des Bestmöglichen (the feasable first best) von der Theorie des Zweitbesten?	570
Sohmens Interpretation der Theorie des Zweitbesten	571
In welchem Umfang trifft die Behauptung zu, daß Abweichungen von einzelnen Optimalbedingungen Abweichungen von anderen Optimalbedingungen rechtfertigen	572
Welche Bedeutung hat die Möglichkeit, daß eine Unvollkommenheit durch eine andere neutralisiert wird, für die Wettbewerbspolitik?	572
Zweiter Themenkreis: Der Sozialökonom in der praktischen Wirtschaftspolitik	578
Prof. Dr. E. von Beckerath: 3. Tag (Mittwoch, 4. 4.1962, vormittags)	578
Soll der Ökonom bei nichthauptamtlicher Beratertätigkeit sein Votum nur als „technischer Sachverständiger" oder auch als „Politiker" abgeben?	583
3. Tag (Mittwoch, 4. 4.1962, nachmittags)	587
Prof. Dr. E. von Beckerath: 4. Tag (Donnerstag, 5. 4.1962, vormittags)	599
Läßt sich die offenbar angestrebte Unabhängigkeit des Wissenschaftlers und seiner gutachtlichen Äußerung gewährleisten angesichts bewußter und unbewußter Bestrebungen, ihn durch unvollständige oder gar durch einseitige Informationen, durch ökonomische Vorteile und auf andere Weise zu beeinflussen?	601
Verzeichnis der Berichterstatter und Diskussionsteilnehmer	613

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