Die Onlinemustergründung der GmbH nach der DigiRL und dem DiRUG
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Mense, M. (2025). Die Onlinemustergründung der GmbH nach der DigiRL und dem DiRUG. Hintergrund, Umsetzung und (versäumte) Chancen. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-59467-2
Mense, Maximilian. Die Onlinemustergründung der GmbH nach der DigiRL und dem DiRUG: Hintergrund, Umsetzung und (versäumte) Chancen. Duncker & Humblot, 2025. Book. https://doi.org/10.3790/978-3-428-59467-2
Mense, M (2025): Die Onlinemustergründung der GmbH nach der DigiRL und dem DiRUG: Hintergrund, Umsetzung und (versäumte) Chancen, Duncker & Humblot, [online] https://doi.org/10.3790/978-3-428-59467-2
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Die Onlinemustergründung der GmbH nach der DigiRL und dem DiRUG
Hintergrund, Umsetzung und (versäumte) Chancen
Abhandlungen zum Deutschen und Europäischen Gesellschafts- und Kapitalmarktrecht, Vol. 276
(2025)
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About The Author
Maximilian Mense schreibt und berät im Bereich Legal-/GovTech und Venture Capital. Nach dem Studium in Münster arbeitete er bei einem LegalTech-Startup in Berlin. Er promovierte zur Onlinemustergründung an der Universität Leipzig und war wissenschaftlicher Mitarbeiter am Hasso-Plattner-Institut, einer renommierten Digital-Engineering-Fakultät in Potsdam. Dort arbeitete er mit Studenten und Startups zu Fragen im Bereich Legal-/GovTech und zur (Online-)Gründung von Gesellschaften. Während des Referendariats am KG Berlin war er für eine der führenden VC Kanzleien tätig und absolvierte die Wahlstation bei einer Kanzlei an der New Yorker Wallstreet, wo er u.a. Startups bei der Kapitalaufnahme im US-Markt und bei »US-Flips« unterstützte.Abstract
»The Online Template Formation of LLC's Following the Digitalisation Directive and the DiRUG. Background, Implementation and (Missed) Opportunities«: Despite the requirements of the Digital. Directive and the following reform, the online template formation of the German GmbH remains disregarded. The implementation laws fell short of the EU requirements, particularly with regard to the »once-only principle« of the SDG Regulation. The strategy for a digital single market was not sufficiently addressed. In many cases, easy improvements would be possible and the vision of an online template formation without a notary for simple cases is feasible.
Table of Contents
| Section Title | Page | Action | Price |
|---|---|---|---|
| Vorwort | 7 | ||
| Inhaltsverzeichnis | 9 | ||
| § 1: Einleitung | 17 | ||
| A. Hintergrund und jüngere Entwicklung | 18 | ||
| B. Gang der Untersuchung | 22 | ||
| § 2: Intention und Konzept des Europäischen Gesetzgebers für die Onlinemustergründung | 25 | ||
| A. Der digitale Binnenmarkt | 25 | ||
| I. Ein digitales Gesellschaftsrecht für einen digitalen Binnenmarkt | 27 | ||
| II. Fortschreitende Digitalisierung im Gesellschaftsrecht | 28 | ||
| 1. Entwicklung | 29 | ||
| 2. Konsequenz aus dem Scheitern der Societas Unius Personae (SUP) | 32 | ||
| B. Die Digitalisierungsrichtlinie als Teil des Company Law Package | 34 | ||
| I. Formelle Grundlagen | 36 | ||
| 1. Rechtsgrundlage und Kompetenz | 36 | ||
| 2. Gesetzgebungsverfahren | 37 | ||
| II. Systematik der Digitalisierungsrichtlinie | 38 | ||
| III. Einbindung in das Netz der europäischen Regulierung | 39 | ||
| 1. Begleitdokumente | 40 | ||
| 2. Die Single Digital Gateway Verordnung | 41 | ||
| a) Bedeutung der SDG-VO für die DigiRL | 43 | ||
| b) Die DigiRL als lex specialis zur SDG-VO? | 43 | ||
| c) Anwendungsbereich der SDG-VO | 46 | ||
| aa) Informationen | 47 | ||
| bb) Onlineverfahren | 47 | ||
| cc) Hilfs- und Problemlösungsdienste | 49 | ||
| d) „Sogwirkung“ der SDG-VO | 50 | ||
| e) Zwischenergebnis | 51 | ||
| 3. Das „Once-Only-Prinzip“ | 51 | ||
| 4. Die eIDAS-VO | 54 | ||
| IV. Leitmotive und Ziele der DigiRL | 54 | ||
| 1. Die Onlinegründung als „Herzstück“ der Digitalisierungsrichtlinie | 56 | ||
| 2. „Zieltrias“ der DigiRL | 57 | ||
| a) Mehr digitale Werkzeuge für mehr unternehmerische Aktivität | 58 | ||
| b) Mehr Vertrauen durch hohe Sicherheitsstandards | 59 | ||
| c) Wahrung gesellschaftsrechtlicher Traditionen | 60 | ||
| d) Zwischenergebnis | 61 | ||
| C. Das Konzept des Europäischen Gesetzgebers für die Onlinemustergründung | 61 | ||
| I. Entwicklung der Onlinemustergründung | 62 | ||
| 1. SPE-Entwurf | 62 | ||
| 2. SUP-Entwurf | 62 | ||
| 3. Weitere europäische Erwägungen zur (Online-)Mustergründung | 64 | ||
| a) Expertengruppen | 64 | ||
| b) European Model Companies Act (EMCA) | 66 | ||
| c) Die KMU-Strategy und die Startup- und Scale-up-Initiative | 67 | ||
| d) Everis Studie – Digitalisation of Company Law | 68 | ||
| e) Ernst&Young Studie – impediments for the use of digital tools | 70 | ||
| II. Zweck und Gegenstand der Online-(muster-)gründung | 72 | ||
| 1. Adressaten der Onlinegründung | 73 | ||
| a) Natürliche und juristische Personen | 73 | ||
| b) Entsprechender Anwendungsbereich der Onlinemustergründung | 74 | ||
| c) Staatsangehörigkeit und Sitz | 74 | ||
| aa) Optionen für Drittstaatsangehörige | 75 | ||
| bb) Möglichkeit einer Onlinegründung für Drittstaatsangehörige | 76 | ||
| cc) Kein faktischer Ausschluss von Drittstaatsangehörigen | 77 | ||
| d) Kleine und mittlere Unternehmen (KMU) | 78 | ||
| e) Onlinemustergründung für Startups | 80 | ||
| f) Zwischenergebnis | 84 | ||
| 2. Grenzüberschreitende Onlinegründung | 84 | ||
| 3. „Pan-europäisches“ Muster | 85 | ||
| III. Anforderungen, Prinzipien und Grundsätze für die Onlinemustergründung | 87 | ||
| 1. Umsetzungsspielraum der Mitgliedstaaten | 87 | ||
| 2. Optionale und ausschließliche Onlinegründung | 88 | ||
| 3. Die Onlinemustergründung als Spezialfall der Onlinegründung | 88 | ||
| 4. Die Onlinemustergründung als alternative oder einzige Gründungsform | 89 | ||
| 5. Anwesenheit nur im Ausnahmefall | 91 | ||
| 6. Verknüpfung mit dem SDG | 92 | ||
| a) Flexible Qualitätsstandards? | 93 | ||
| b) Informationen | 95 | ||
| c) Sprache | 96 | ||
| aa) Unverbindliche englische Übersetzung | 96 | ||
| bb) Weitere Übersetzungen je nach Nutzergruppe | 97 | ||
| d) Nutzerfreundlichkeit | 99 | ||
| aa) Nutzer | 101 | ||
| bb) Nutzerfreundliche Informationen | 101 | ||
| cc) Umfang der Informationen | 104 | ||
| dd) Nutzerfreundliche Verfahren und Dienste | 104 | ||
| ee) Erfassung und Berücksichtigung des Nutzerfeedbacks | 106 | ||
| ff) Zwischenergebnis | 107 | ||
| 7. Beschleunigung und Vereinfachung | 107 | ||
| 8. Kosten | 109 | ||
| 9. Sicherheitsstandards und Missbrauchskontrolle | 110 | ||
| a) Mindestanforderungen | 111 | ||
| aa) Identifikationsmittel | 111 | ||
| bb) Vertrauensdienste | 112 | ||
| cc) Vorbeugende Kontrolle bei der Onlinemustergründung | 112 | ||
| b) Ausnahme- und Gestaltungsmöglichkeiten der Mitgliedstaaten | 113 | ||
| 10. Gesellschaftsinformationen | 114 | ||
| a) Registerdaten | 115 | ||
| b) Onlineeinreichung von Urkunden und Informationen | 116 | ||
| c) Anwendung des Once-Only-Prinzips bei der Datenerfassung | 117 | ||
| 11. Ergänzungen durch den Entwurf zur DigiRL II und die eIDAS-VO 2.0 | 118 | ||
| a) Stärkung des vorbeugenden Rechtsschutzes | 118 | ||
| b) Anerkennung von Existenz- und Vertretungsnachweisen | 119 | ||
| c) Erweiterung der Anerkennungspflicht von Identifizierungsmitteln | 120 | ||
| d) Stärkung des Once-Only-Prinzips | 121 | ||
| e) Registerdaten, -vernetzung und -aktualisierung | 121 | ||
| f) Zwischenergebnis | 121 | ||
| g) Relevante Änderungen durch die verabschiedete DigiRL II | 122 | ||
| § 3: Vom Musterprotokoll zur Onlinemustergründung | 124 | ||
| A. Begriff des Onlinemusters | 124 | ||
| I. Nicht nur elektronisch, sondern online | 125 | ||
| II. Muster | 126 | ||
| III. Bedeutung | 127 | ||
| B. Die deutsche Musterprotokollgründung nach dem MoMiG | 128 | ||
| I. Ursachen und Ziele der Einführung | 129 | ||
| II. Umsetzung und Gestaltung | 130 | ||
| III. Erfahrungen | 132 | ||
| 1. Vertretung | 133 | ||
| 2. Ergänzungen und Abweichungen | 135 | ||
| 3. Folgen unzulässiger Abweichungen | 137 | ||
| 4. Kapitalaufbringung | 137 | ||
| 5. Dogmatische Einordnung | 138 | ||
| a) „Echte“ und „Unechte“ Satzungsbestandteile | 138 | ||
| b) Befreiung des Geschäftsführers von § 181 BGB | 139 | ||
| 6. Nachträgliche Satzungsänderungen | 140 | ||
| 7. Kosten | 141 | ||
| a) Kosten der Geschäftsführerbestellung | 142 | ||
| b) Kosten der Handelsregisteranmeldung | 143 | ||
| c) Kosten nachträglicher Änderungen | 143 | ||
| IV. Bewertung | 143 | ||
| C. Einführung der Onlinemustergründung durch das DiRUG | 145 | ||
| I. Das DiRUG | 145 | ||
| II. Erweiterung der Onlineverfahren durch das DiREG | 146 | ||
| III. Umsetzung der Onlinemustergründung | 146 | ||
| 1. Anwendungsbereich | 147 | ||
| a) Persönlich | 147 | ||
| b) Onlinemustergründung durch Personengesellschaften | 147 | ||
| c) Sachlich | 150 | ||
| 2. Onlinebeurkundung | 151 | ||
| a) Angebotspflicht des Notars und Wahlrecht der Beteiligten | 152 | ||
| b) Elektronische Niederschrift | 153 | ||
| c) Verhandlungsort | 154 | ||
| d) Abbruchmöglichkeit und Präsenzvorbehalte | 155 | ||
| 3. Videokommunikationssystem der BNotK | 157 | ||
| 4. Identifikation der Beteiligten | 160 | ||
| a) Vertretung natürlicher Personen | 161 | ||
| b) Vertretung juristischer Personen | 162 | ||
| c) Inhabilität von Geschäftsführern | 164 | ||
| 5. Onlineeinreichung von Unterlagen | 165 | ||
| 6. Relevante Ergänzungen durch das DiREG | 165 | ||
| a) Ausdehnung auf Sachgründungen | 165 | ||
| b) Ausdehnung der notariellen Videokommunikation | 166 | ||
| c) Erweiterung der Plattform der BNotK | 167 | ||
| d) Zwischenergebnis | 167 | ||
| IV. Die „neuen“ Muster | 168 | ||
| 1. Anlage 1 zum GmbHG | 168 | ||
| a) Anwendungsbereich | 168 | ||
| b) Rechtsnatur | 169 | ||
| c) Inhalt | 169 | ||
| d) Registeranmeldung | 170 | ||
| 2. Anlage 2 zum GmbHG | 170 | ||
| a) Anwendungsbereich | 171 | ||
| aa) Kein vereinfachtes Verfahren | 171 | ||
| bb) Keine Verwendung in der Präsenzbeurkundung | 172 | ||
| cc) Keine Anwendung bei der gemischten Beurkundung | 172 | ||
| b) Rechtsnatur | 173 | ||
| c) Inhalt | 173 | ||
| aa) Urkundeneingang und Errichtung der Gesellschaft | 174 | ||
| bb) Errichtung der Gesellschaft und Unternehmensgegenstand (Nummer 1 und 2) | 175 | ||
| cc) Gründungsgesellschafter (Nummer 3) | 175 | ||
| dd) Stammkapital (Nummer 3) | 177 | ||
| ee) Erfassung der prozentualen Beteiligung | 178 | ||
| ff) Ergänzung der prozentualen Beteiligung | 180 | ||
| gg) Wegfall der Meldefiktion | 181 | ||
| hh) Geschäftsführung (Nummer 4) | 183 | ||
| ii) Dogmatische Einordnung einzelner Musterbestandteile | 184 | ||
| (1) Einordnung der Geschäftsführerbestellung | 184 | ||
| (2) Einordnung der Vertretungsregelung | 185 | ||
| (3) Einordnung der unechten Gesamtvertretung | 186 | ||
| (4) Einordnung der Befreiung von § 181 BGB | 188 | ||
| (5) Zwischenergebnis | 188 | ||
| jj) Gründungskosten (Nummer 5) | 189 | ||
| kk) Abschriften (Nummer 6) | 189 | ||
| ll) Notarielle Hinweise (Nummer 7) | 189 | ||
| d) Registeranmeldung | 190 | ||
| 3. Kosten | 190 | ||
| 4. Einbindung auf dem Portal der BNotK und Verknüpfung mit dem Single Digital Gateway | 192 | ||
| D. Bewertung der deutschen Onlinemustergründung | 193 | ||
| I. Beurteilung anhand der Intention des Europäischen Gesetzgebers | 194 | ||
| 1. Kein interaktives Muster | 195 | ||
| 2. Startups | 197 | ||
| 3. Grenzüberschreitender Kontext | 200 | ||
| a) Amtsbereich des Notars | 200 | ||
| b) Keine freie Notarwahl bei der Onlinegründung | 201 | ||
| c) Substitution durch Notare anderer Mitgliedstaaten bei der Onlinegründung | 204 | ||
| d) Stellungnahme | 207 | ||
| II. Umsetzungsdefizite und Verstöße gegen die DigiRL | 211 | ||
| 1. Wegfall der Mitteilungsfiktion | 211 | ||
| a) Höherer bürokratischer Aufwand | 211 | ||
| b) Verstoß gegen das Once-Only-Prinzip | 212 | ||
| 2. Jederzeitige Abbruchmöglichkeit durch den Notar | 214 | ||
| 3. Erreichbarkeit über das SDG | 217 | ||
| a) Qualitätsstandards des SDG | 219 | ||
| b) Sprache | 219 | ||
| III. Fazit zur deutschen Onlinemustergründung | 220 | ||
| § 4: Verbesserungsbedarf und Entwicklungsperspektive | 223 | ||
| A. Unmittelbarer Verbesserungsbedarf | 223 | ||
| I. Freie Notarwahl für Ausländer | 223 | ||
| II. Transparente Vorschriften für Präsenzanordnung | 224 | ||
| III. Anpassung der statischen Muster in Anlage 1 und 2 GmbHG | 225 | ||
| 1. Urkundeneingang | 225 | ||
| 2. Hinweise in den Fußnoten | 226 | ||
| 3. Prozentuale Beteiligung | 227 | ||
| IV. Mitteilung an das Transparenzregister | 228 | ||
| V. Qualitätsstandards und Verknüpfung mit dem SDG | 229 | ||
| 1. Koordination der Verknüpfung mit dem SDG | 230 | ||
| 2. Nutzerfreundliche Gestaltung | 231 | ||
| a) Nutzerfreundliche Informationen | 232 | ||
| b) Nutzerfreundliche Muster | 233 | ||
| c) Rückmelde- und Suchfunktion | 234 | ||
| 3. Sprache | 235 | ||
| VI. Fazit | 236 | ||
| B. Entwicklungsmöglichkeiten | 237 | ||
| I. Ausgangslage | 237 | ||
| II. Möglichkeit einer Onlinemustergründung ohne Notar | 238 | ||
| 1. Onlinemustergründung einer Einpersonengesellschaft ohne Notar | 240 | ||
| a) Registrierung auf dem Portal der BNotK | 241 | ||
| b) Auswahl der Gründungsvariante | 241 | ||
| c) Geführtes „Interview“ und Hinweise | 241 | ||
| d) Wahl des Gesellschaftssitzes | 244 | ||
| e) Automatisierte Prüfung der gewählten Firma | 244 | ||
| f) Auswahl unter begrenzten Unternehmensgegenständen | 245 | ||
| g) Stammkapital je nach Wahl einer UG oder GmbH | 245 | ||
| h) Geschäftsführerbestellung | 246 | ||
| i) Abschluss der ersten Datenerfassung und Generierung der Vorgangsnummer | 246 | ||
| j) Geschäftskontoeröffnung unter Vorbehalt und Zahlungsdienste | 246 | ||
| k) Erste Stufe der Identifikation durch die Bank | 247 | ||
| l) Einzahlung des Stammkapitals und Bestätigung an Portal der BNotK | 248 | ||
| aa) Löschung des Vorgangs bei Firstablauf | 248 | ||
| bb) Bestätigung der Einzahlung des Stammkapitals | 249 | ||
| m) Terminbuchung für die Eintragung der Gesellschaft | 249 | ||
| n) Handelsregisteranmeldung und Eintragungstermin mit Registergericht | 251 | ||
| aa) Identifikation durch Registerrichter oder Rechtspfleger | 251 | ||
| bb) Prüfung und Belehrung durch Registerrichter oder Rechtspfleger | 252 | ||
| cc) Bestätigung durch Gründer und Erstellung einer elektronischen Niederschrift | 253 | ||
| o) Eintragung und Entstehung der Gesellschaft | 254 | ||
| p) One Stop-Shop | 254 | ||
| 2. Technische Gestaltung | 255 | ||
| 3. Stellungnahme | 256 | ||
| a) Schutz- und Warnfunktion | 258 | ||
| b) Übereilungsschutz | 259 | ||
| c) Gewährleistung der materiellen Wirksamkeit | 260 | ||
| d) Klarstellungsfunktion | 261 | ||
| e) Beweisfunktion | 262 | ||
| f) Identitätsprüfung, Geldwäscheprävention | 263 | ||
| g) Filter-, Vorprüfungs- und Entlastungsfunktion | 264 | ||
| h) Meldepflichten | 265 | ||
| 4. Fazit zur vorgeschlagenen Variante der Onlinemustergründung | 265 | ||
| III. Weitere Entwicklungsperspektive | 267 | ||
| C. Zusammenfassung und Fazit | 268 | ||
| Literaturverzeichnis | 270 | ||
| Quellenverzeichnis | 285 | ||
| Sachwortverzeichnis | 293 |