Schnellschlichtung im Betrieb
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Schnellschlichtung im Betrieb
durch tarifliche Schlichtungsstellen gem. § 76 Abs. 8 BetrVG
Abhandlungen zum deutschen und internationalen Arbeits- und Sozialrecht, Vol. 36
(2026)
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About The Author
Fabian Vetter studierte von 2015 bis 2020 Rechtswissenschaft an der Ludwig-Maximilians-Universität München und absolvierte von 2020 bis 2022 sein Rechtsreferendariat am Oberlandesgericht München. Im Anschluss an das Referendariat verfasste er seine von Professor Dr. Volker Rieble am Lehrstuhl für Arbeitsrecht und Bürgerliches Recht an der Ludwig-Maximilians-Universität München betreute Doktorarbeit. Er war zudem als wissenschaftlicher Mitarbeiter am Lehrstuhl seines Doktorvaters und als selbständiger Rechtsanwalt tätig. Im Sommersemester 2025 wurde Fabian Vetter promoviert. Seit Mai 2025 ist er Rechtsanwalt im Arbeitsrecht bei SGP Schneider Geiwitz in München.Abstract
Die betriebsverfassungsrechtliche Einigungsstelle wird in der Literatur oft und gerne kritisiert. »Zu langsam«, »zu teuer« und »zu träge« lauten die Vorwürfe. Die Tarifparteien der bayerischen Metall- und Elektroindustrie haben in ihrem Manteltarifvertrag zur Lösung dieser Probleme eine sog. Schnellschlichtungsstelle geschaffen. Der Autor untersucht anhand dieses Beispiels die Regelungsmacht der Tarifvertragsparteien, das Einigungsstellenverfahren nach ihren Wünschen zu gestalten. Wie weit reicht die Tarifmacht zur Regelung einer solchen tariflichen Schlichtungsstelle? Welche Verfahrensregeln sind dispositiv, welche zwingend? Er kommt zu dem Ergebnis, dass den Sozialpartnern schon jetzt ein Mittel zur Beschleunigung und Flexibilisierung der betrieblichen Konfliktlösung zur Verfügung steht. Die Arbeit erschließt die tarifliche Schlichtungsstelle gem. § 76 Abs. 8 BetrVG aus betriebsverfassungs- und tarifrechtlicher Sicht und zeigt Gestaltungsmöglichkeiten für die Praxis auf.»Swift Arbitration in the Workplace by Collective Bargaining Arbitration Boards in Accordance with Section 76(8) of the German Works Constitution Act«: The conciliation board is under criticism: too slow, expensive, and sluggish. The collective bargaining parties in the Bavarian metal and electrical industry have therefore created a »swift arbitration board« in the framework collective agreement. Using this example, the author examines the extent to which collective bargaining power can be used to shape the conciliation board procedure. He shows that there are already opportunities to accelerate and flexibly shape workplace conflict resolution (Section 76 (8) BetrVG).
Table of Contents
| Section Title | Page | Action | Price |
|---|---|---|---|
| Vorwort | 5 | ||
| Inhaltsübersicht | 7 | ||
| Inhaltsverzeichnis | 11 | ||
| Abkürzungsverzeichnis | 17 | ||
| § 1 Schnellschlichtung im Konfliktlösungssystem der Betriebsverfassung | 19 | ||
| A. Die Schnellschlichtung in der bayerischen Metall- und Elektroindustrie | 20 | ||
| I. Ausgangsproblem: Interessenlage bei Verzögerungen des Einigungsstellenverfahrens | 20 | ||
| II. Begriff | 22 | ||
| III. Zuständigkeit | 24 | ||
| 1. Sachliche Zuständigkeit | 24 | ||
| a) Manteltarifvertrag | 24 | ||
| b) Restliches Tarifwerk | 26 | ||
| c) Ergebnis | 28 | ||
| 2. Örtliche Zuständigkeit | 28 | ||
| IV. Schnellschlichtung als ständige Einrichtung | 29 | ||
| V. Besetzung | 30 | ||
| VI. Frist | 32 | ||
| 1. Frist ohne normierte Rechtsfolge | 32 | ||
| 2. Frist mit normierter Rechtsfolge | 33 | ||
| VII. Zwischenergebnis | 34 | ||
| B. Konfliktlösung in der Betriebsverfassung: Die Einigungsstelle | 35 | ||
| I. Funktionen der Einigungsstelle | 35 | ||
| 1. Konfliktlösungsfunktion | 35 | ||
| 2. Weitere Funktionen? | 36 | ||
| II. Grundzüge des gesetzlichen Einigungsstellenverfahrens | 37 | ||
| 1. Zuständigkeit der Einigungsstelle | 37 | ||
| a) Abgrenzung zur Zuständigkeit des Arbeitsgerichts: nRechts- oder Regelungsstreit? | 37 | ||
| b) Authentische Interpretation als Gestaltungsmittel | 38 | ||
| 2. Allgemeine Verfahrensgrundsätze | 39 | ||
| a) Antragsprinzip und Dispositionsmaxime | 40 | ||
| b) Anspruch auf rechtliches Gehör | 40 | ||
| c) Unmittelbarkeitsgrundsatz | 41 | ||
| d) Beschleunigungsgrundsatz | 41 | ||
| aa) Mittelbare Drittwirkung der Grundrechte des Grundgesetzes | 42 | ||
| (1) Grundlagen | 42 | ||
| (2) x07Entscheidungskompetenz der Arbeitsgerichte für neinstweilige Anordnungen in Eilfällen? | 43 | ||
| (3) Zwischenergebnis | 46 | ||
| bb) Geltung von Art. 6 Abs. 1 Satz 1 EMRK? | 46 | ||
| (1) x07Anwendbarkeit von Art. 6 Abs. 1 Satz 1 EMRK auf Regelungsstreitigkeiten | 47 | ||
| (2) Einigungsstelle als „Gericht“ i. S. von Art. 6 Abs. 1 Satz 1 EMRK | 47 | ||
| cc) Einfachgesetzliche Grundlage des Beschleunigungsgebots | 49 | ||
| dd) Durchsetzung des Beschleunigungsgrundsatzes | 50 | ||
| e) Untersuchungsgrundsatz | 51 | ||
| f) Grundsatz der Parteiöffentlichkeit | 52 | ||
| g) Mündlichkeitsgrundsatz | 52 | ||
| 3. Anrufung der Einigungsstelle | 53 | ||
| 4. Besetzung der Einigungsstelle | 54 | ||
| 5. Verfahren der Einigungsstelle | 54 | ||
| a) Grundlagen | 54 | ||
| b) Insbesondere: Aussetzung des Verfahrens | 55 | ||
| aa) Aussetzungspflicht wegen anhängigen Vorabentscheidungsverfahrens | 55 | ||
| bb) Aussetzungsbefugnis wegen anhängigen Vorabentscheidungsverfahrens | 56 | ||
| 6. Spruch der Einigungsstelle | 57 | ||
| C. Nachteile des gesetzlichen Einigungsstellenverfahrens | 57 | ||
| I. Dauer des Einigungsstellenverfahrens | 58 | ||
| 1. „Angemessene“ Verfahrensdauer | 58 | ||
| 2. Verzögerungsmöglichkeiten der Betriebsparteien | 59 | ||
| a) Bestimmung des Vorsitzenden und der Anzahl der Beisitzer | 59 | ||
| b) Sitzungsterminierung und Anträge | 61 | ||
| c) Gerichtlicher Streit um die Zuständigkeit der Einigungsstelle | 61 | ||
| 3. Vorschläge zur Verkürzung der Verfahrensdauer (de lege ferenda) | 62 | ||
| a) Abschaffung des Beschwerdeverfahrens | 62 | ||
| b) Integration der Einigungsstelle in die Arbeitsgerichtsbarkeit | 63 | ||
| c) Erzwingbarkeit der ständigen Einigungsstelle | 64 | ||
| d) Ermächtigung des Einigungsstellenvorsitzenden zu vorläufigen Regelungen | 65 | ||
| e) § 100 ArbGG im einstweiligen Rechtsschutz | 66 | ||
| II. Kosten des Einigungsstellenverfahrens | 67 | ||
| 1. Höhe der Kosten | 68 | ||
| 2. Verhandlungsdruck des Betriebsrats | 69 | ||
| 3. Vergütung von Einigungsstellenvorsitzenden | 70 | ||
| 4. Vergütung von Gewerkschaftsfunktionären als Beisitzer | 71 | ||
| III. „Wirtschaftlich unbedeutende“ Sachverhalte | 72 | ||
| IV. Zwischenergebnis | 73 | ||
| D. Mittel zur Gestaltung der betrieblichen Konfliktlösung | 73 | ||
| I. Ständige Einigungsstellen | 74 | ||
| II. Tarifliche Schlichtungsstellen | 74 | ||
| III. Gütestellen | 76 | ||
| IV. Mediation | 78 | ||
| V. Betriebliche Schiedsstellen (insbesondere paritätische Kommissionen) | 79 | ||
| VI. Betriebliche Beschwerdestellen | 81 | ||
| VII. Tarifschlichtung | 81 | ||
| E. Zusammenfassung von § 1 | 82 | ||
| § 2 Tarifrecht der tariflichen Schlichtungsstelle | 84 | ||
| A. Grenzen der Tarifmacht zur Regelung der tariflichen Schlichtungsstelle | 84 | ||
| I. Tarifdispositivität von Organisationsregeln des BetrVG | 85 | ||
| 1. Grundsatz: Zwingend | 85 | ||
| 2. Tariföffnungsklausel, § 76 Abs. 8 BetrVG | 85 | ||
| a) Meinungsstand | 86 | ||
| b) Stellungnahme | 87 | ||
| aa) Wortlaut | 87 | ||
| bb) Systematik | 88 | ||
| cc) Historische Auslegung | 89 | ||
| dd) Sinn und Zweck | 90 | ||
| ee) Ergebnis | 90 | ||
| II. Tarifdispositivität von Beteiligungsrechten des Betriebsrats | 91 | ||
| 1. Tarifmacht zur Modifizierung von Beteiligungsrechten ndes Betriebsrats | 91 | ||
| a) Keine Tarifmacht zur Beschränkung nder gesetzlichen Beteiligungsrechte des Betriebsrats | 91 | ||
| b) Tarifmacht zur Erweiterung der Beteiligungsrechte des Betriebsrats | 92 | ||
| aa) Überparitätische Beteiligungsrechte (Vetorechte) | 92 | ||
| bb) Unterparitätische Beteiligungsrechte | 93 | ||
| cc) Paritätische Beteiligungsrechte: Differenzierung nach deren Inhalt | 93 | ||
| III. Tarifmacht zur Regelung des Schlichtungsverfahrens nbei tarifvertraglich modifizierten Beteiligungsrechten | 95 | ||
| 1. Unterparitätische Beteiligungsrechte | 96 | ||
| 2. Paritätische Mitbestimmungsrechte | 97 | ||
| IV. Bestimmtheitsgrundsatz als Grenze der Tarifmacht | 99 | ||
| V. Tarifmacht zur Vereinbarung staatlicher Schlichtung | 100 | ||
| VI. Zwischenergebnis | 101 | ||
| B. Geltung von Tarifnormen über tarifliche Schlichtungsstellen | 102 | ||
| I. Tarifnormen über tarifliche Schlichtungsstellen als Tarifnormen über betriebsverfassungsrechtliche Fragen | 102 | ||
| 1. Legitimation auf Arbeitnehmerseite | 102 | ||
| 2. Tarifzuständigkeit für alle im Betrieb beschäftigten Arbeitnehmer? | 103 | ||
| 3. Betrieb im Geltungsbereich des Tarifvertrags | 105 | ||
| II. Keine normative Geltung durch staatliche Anordnung | 105 | ||
| III. Nachbindung an Tarifnormen über tarifliche Schlichtungsstellen | 107 | ||
| IV. Nachwirkung von Tarifnormen über tarifliche Schlichtungsstellen | 108 | ||
| V. Tarifliche Schlichtungsstellen und Tarifmehrheit | 110 | ||
| VI. Zwischenergebnis | 111 | ||
| C. Tarifliche Schlichtungsstelle als gemeinsame Einrichtung | 112 | ||
| I. Können tarifliche Schlichtungsstellen gemeinsame Einrichtung im Sinne des § 4 Abs. 2 TVG sein? | 112 | ||
| II. Rechtsfolgen der Qualifikation als gemeinsame Einrichtung | 113 | ||
| D. Zusammenfassung von § 2 | 114 | ||
| § 3 Verfahrensrecht der tariflichen Schlichtungsstelle | 116 | ||
| A. Verfahrensrechtsverhältnis und Spruchkompetenz | 116 | ||
| I. Verfahrensrechtsverhältnis der Beteiligten | 116 | ||
| II. Spruchkompetenz der tariflichen Schlichtungsstelle | 117 | ||
| B. Zuständigkeit der tariflichen Schlichtungsstelle | 118 | ||
| I. Zuständigkeit im Grundsatz | 118 | ||
| II. Zuständigkeit bei Mischsachverhalten | 119 | ||
| III. Arbeitsgerichtliches Verfahren zur Klärung der Zuständigkeit | 121 | ||
| 1. Klärung der Zuständigkeit im Hauptsacheverfahren | 121 | ||
| 2. Kein einstweiliger Rechtsschutz | 121 | ||
| IV. Echte Zuständigkeitskonkurrenz | 122 | ||
| V. Regelungsmacht der Tarifparteien | 124 | ||
| 1. Sachliche Zuständigkeit | 124 | ||
| a) Allzuständigkeit und beschränkte Zuständigkeit | 124 | ||
| b) Nicht-betriebsverfassungsrechtliche Angelegenheiten | 125 | ||
| c) Betriebliche Beschwerdestelle | 125 | ||
| 2. Örtliche Zuständigkeit | 127 | ||
| VI. Zwischenergebnis | 127 | ||
| C. Beteiligte des Schlichtungsstellenverfahrens | 127 | ||
| D. Besetzung der Schlichtungsstelle | 130 | ||
| I. Anwendbarkeit von § 100 ArbGG auf tarifliche Schlichtungsstellen | 130 | ||
| II. Besetzung durch Drittleistungsbestimmung | 131 | ||
| III. Gestaltungserwägungen | 133 | ||
| E. Verfahrensgegenstand des Schlichtungsstellenverfahrens | 133 | ||
| I. Bestimmung des Verfahrensgegenstands | 133 | ||
| 1. Antrag einer Betriebspartei als Grundlage des Verfahrensgegenstands | 134 | ||
| 2. Umfassende Lösung des zugrunde liegenden Regelungsstreits | 135 | ||
| 3. Beschränkung des Verfahrensgegenstands durch Beschlüsse gem. § 100 ArbGG | 137 | ||
| a) Abweisende Beschlüsse | 137 | ||
| b) Stattgebende Beschlüsse | 138 | ||
| c) Zwischenergebnis | 139 | ||
| II. Disposition der Beteiligten über den Verfahrensgegenstand | 139 | ||
| 1. Grundlagen | 139 | ||
| 2. Tarifvertragliche Regelung der Verfahrensdisposition | 141 | ||
| a) Regeln zur Änderung des Verfahrensgegenstands | 141 | ||
| b) Ermächtigung der Schlichtungsstelle zur Erweiterung ihrer Zuständigkeit | 141 | ||
| III. Verbindung von Verfahren vor der Schlichtungsstelle | 142 | ||
| 1. Verbindung mehrerer Verfahrensgegenstände (objektive Verfahrenshäufung) | 142 | ||
| 2. Verbindung mehrerer Verfahrensgegenstände mit unterschiedlichen Beteiligten (subjektive Verfahrenshäufung) | 142 | ||
| F. Rechtsschutz bei Untätigkeit der tariflichen Schlichtungsstelle | 145 | ||
| I. Unterlassene Besetzung der Schlichtungsstelle und Fernbleiben von Beisitzern | 145 | ||
| II. Untätigkeit der errichteten Schlichtungsstelle | 147 | ||
| 1. Kein Aufleben der Zuständigkeit der Einigungsstelle | 147 | ||
| 2. Maßnahmen gegen den Vorsitzenden nwegen Verstoßes gegen den Beschleunigungsgrundsatz | 148 | ||
| 3. Fristsetzung analog § 102 Abs. 2 Nr. 3 ArbGG | 148 | ||
| III. Zwischenergebnis | 149 | ||
| G. Verfahren bei tariflich ungeregelten Verfahrensdetails | 150 | ||
| I. In § 76 f. BetrVG geregeltes Verfahren | 150 | ||
| II. In § 76 f. BetrVG ungeregeltes Verfahren | 151 | ||
| 1. Beispiel: Fristberechnung | 151 | ||
| 2. Beispiel: Einzelheiten der Anrufung | 151 | ||
| H. Kosten der Schlichtungsstelle | 152 | ||
| I. Ergänzende Verfahrensregeln | 154 | ||
| I. Fristen im Schlichtungsstellenverfahren | 155 | ||
| 1. Regelungsmacht | 155 | ||
| 2. Gestaltungserwägungen | 156 | ||
| II. Virtuelle Schlichtungsstellensitzung | 157 | ||
| 1. Regelungsmacht | 157 | ||
| a) Wortlaut | 158 | ||
| b) Systematik | 158 | ||
| c) Historie | 159 | ||
| d) Sinn und Zweck | 160 | ||
| e) Ergebnis | 161 | ||
| 2. Gestaltungserwägungen | 161 | ||
| III. Form des Spruchs und Begründungspflicht | 162 | ||
| 1. Regelungsmacht | 162 | ||
| 2. Gestaltungserwägungen | 163 | ||
| IV. Instanzenzug | 164 | ||
| 1. Beispiel | 164 | ||
| 2. Regelungsmacht | 164 | ||
| 3. Gestaltungserwägungen | 165 | ||
| V. Tarifvertragliche Beschränkung der Spruchkompetenz | 165 | ||
| 1. Beispiel | 165 | ||
| 2. Regelungsmacht | 165 | ||
| 3. Gestaltungserwägungen | 166 | ||
| § 4 Ergebnisse | 167 | ||
| Anhang | 170 | ||
| Literaturverzeichnis | 173 | ||
| Stichwortverzeichnis | 187 |