Gouverner c’est légiférer: Die Minderheitsregierung als Gesetzgeber
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Gouverner c’est légiférer: Die Minderheitsregierung als Gesetzgeber
Der Staat, Vol. 63(2024), Iss. 2 : pp. 195–216 | First published online: September 30, 2024
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Prof. Dr. Thomas Wischmeyer, Universität Bielefeld, Lehrstuhl für Öffentliches Recht und Recht der Digitalisierung Universitätsstraße 25 33615 Bielefeld, Deutschland
Abstract
In systems of parliamentary democracy, the ability of the executive branch depends on its ability to control a majority in parliament, i.e., to translate policies into law. This has long been a key argument against minority governments. However, in a time of growing party fragmentation and polarization, this may no longer be feasible. In his paper, Thomas Wischmeyer looks at what parameters and privileges the German constitution sets out for minority governments in relation to the lawmaking process in Art. 81 GG to achieve some degree of stability, comparing it to Art. 49 sec. 3 of the French constitution. Taking this into account, Wischmeyer argues that Art. 81 GG should be abolished to grant more space to the political process, and present more takeaways.
Table of Contents
| Section Title | Page | Action | Price |
|---|---|---|---|
| Thomas Wischmeyer: Gouverner c&TRapos;est le&c.acute;gife&c.acute;rer: Die Minderheitsregierung als Gesetzgeber | 195 | ||
| I. Gesetzgebung durch die Minderheitsregierung zwischen Stabilitätsinteresse und Mehrheitsprinzip | 195 | ||
| II. Die Grundentscheidung | 199 | ||
| 1. Regelungskonzeptionen: Privilegierung, Restriktion oder freies Spiel der Kräfte | 199 | ||
| 2. Ausgestaltungsoptionen: Normalität und Ausnahme | 200 | ||
| III. Privilegierung der Minderheitsregierung in der Verfassungskrise | 205 | ||
| 1. Art. 81 GG als Legalitätsreserve für den Ausnahmefall | 205 | ||
| 2. Stabilität vs. Mehrheitsprinzip: Legitimationsprobleme im Gesetzgebungsnotstand | 206 | ||
| 3. Privilegierung als Restriktion | 207 | ||
| IV. Gesetzgebung der Minderheitsregierung als (neue) Normalität | 208 | ||
| 1. Art. 49 Abs. 3 CF als Instrument für alle Fälle | 208 | ||
| 2. Stabilität vs. Mehrheitsprinzip: Kontrolldefizite im rationalisierten Parlamentarismus | 210 | ||
| 3. Normalisierung als Krisenbeschleuniger | 214 | ||
| V. Was tun? | 215 |